2024年，国家税务总局深圳市宝安区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持把习近平法治思想作为税收法制建设的根本遵循，全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实推进税收治理体系和治理能力的现代化建设。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

宝安区税务局全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，不断巩固拓展主题教育成果，持续用好“五学联动”学习机制深入学习贯彻习近平法治思想，组织党委理论学习中心组学习9次，集中轮训10期，党支部、团支部及青年理论学习活动1100余场，开展党纪学习教育340余场，在学思践悟中坚定理想信念，牢固树立依法治税理念，扎实推进法治税务建设。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是聚焦主业堵漏增收。建立“一把手统筹主抓、班子成员各负其责、收入专班齐抓共管”的工作模式，成立区局组织收入专班，建立收入成效进度跟踪评估及反馈机制，定期召开组织收入工作会议，细化堵漏增收条目式举措“推进度”，综合复盘研判“固成效”，精确掌握进度、实时共享经验，力保组织收入进度平稳、预期总量达标、工作开展有条不紊。二是释放税费政策红利。依托“宝税讲师团”开展线上线下培训百余次，制作长图、动漫、推文、视频等政策辅导产品，根据不同群体纳税人缴费人的潜在需求，全年常态化、精准化开展宣传辅导或政策推送。积极通过“@深税、智能语音呼叫、短信电话提醒等方式对税费政策进行“补偿推送”，做到精准推送，实现“政策找人”，助推税费政策红利直达快享。三是推进社保费征管改革。主动加强事前谋划、主动抓好跟踪辅导、主动争取地方支持，构建了全市覆盖最广、触角最多的“一厅联办”服务网络，推动社保费全量业务进驻区政务服务中心及10个街道便民服务中心，并就地设置跨部门争议联合调解室，确保社保费征管模式改革平稳开展。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

紧盯重点领域执法风险，不断完善依法行政制度体系，梳理完善税收业务类制度规范及重点风险事项清单，业务规则清晰度和流程顺畅度显著提升。严格执行税收规范性文件制定、发布流程和标准，及时更新、公布失效废止的规范性文件目录，确保规范性文件与现行法律法规不符的内容应改尽改、应废尽废。按照上级税务机关要求对税收法律法规和规范性文件提出制定和修订意见建议。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是严格落实重大行政决策法定程序。始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断健全依法科学民主决策工作机制，充分发挥集体决策作用，对重大税收决策、决议以及疑难问题，通过党委会、局长办公会等方式进行集体讨论。二是精准提供法律保障。加强公职律师及内外部法律顾问的日常管理，充分发挥专业人才在涉税纠纷处理和日常行政管理中的参谋助手作用，统筹公职律师、法律顾问受理日常行政及执法业务咨询38件，出具专业法律意见书3份。三是严格落实法制审核。依托区局重大行政执法决定法制审核团队，进一步充实壮大法制审核人才队伍，针对数额较大的行政征收、退税审批、行政处罚等事项依法开展法制审核31次，充分提升依法决策能力。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是提升行政执法能力。依托“律税人”团队及公职律师持续深化行政执法能力建设，择优精育加强挑选优秀专业人才组成师资团队开展培训授课和答疑辅导，定期开展税收业务知识测试，夯实一线执法人员税收业务基础，提升岗位履职能力。二是提升行政执法规范性。持续深化落实“三项制度”，对行政执法公示情况定期更新、定期抽查，确保公示时限合要求，公示范围全覆盖，公示内容无差错，进一步优化执法全过程记录事前、事中、事后管理，推动执法记录仪、执法音像记录APP及税务约谈室使用常态化。三是提升区域执法一致性。落实好《中南区域税务行政处罚裁量基准》的各项规定，组织一线执法人员参与业务培训，收集并上报5类9项执行口径类问题，细化内部执法口径，合理压缩自由裁量空间，持续推动基层执法规范和统一。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是加强组织领导。严格贯彻落实上级部门维护安全稳定工作部署要求，组建宝安区税务局加强安全生产工作领导小组统筹抓好重大突发事件处置、维护安全稳定等工作。二是提升处置能力。充分利用信息技术对网络与数据安全情况提前预判和部署,加强网络与数据的信息安全管理，联合应急管理部门举行应急知识培训及演习活动，通过《宝安机关服务专栏》普及各种生产、生活安全应急知识，提升干部职工应对突发事件能力。三是加强监督巡查。由局领导带队，针对三十余项重点事项开展监督巡查工作，逐级压实工作责任，针对监督巡查发现的问题情况，整理形成《宝安区税务局加强安全生产管理规范汇编》，为后续安全生产、应急处突各项工作提供规范化指引。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是做好快速应对。在辖区内10个办税服务厅设置疑难问题协调处理中心和争议调解室，发挥“枫桥”智慧和经验，快速应对和化解涉税涉费矛盾纠纷，为纳税人缴费人的合法权益保驾护航。二是做好协调处理。依托税费服务诉求和舆情分析办理联席会议机制，针对基层科所无法直接处理的复杂疑难问题，由业务部门组织专题会商会议研究处理。2024年共召开4次会商会议，处理疑难问题193项。三是提升纠纷化解力量。充分调动公职律师、政策法规人才、“律税人”等税收法治人才，充实税费纠纷化解力量，为纳税人缴费人提供专业咨询、争议调解服务。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是加强干部监督。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，加强组织集中填报，督促做好日常及时报告工作。深入开展干部经商办企自查工作、干部职工酒驾自查工作，持续加强因私出国（境）管理，公务员辞去公职后从业行为管理，严格档案审核等工作。二是凝聚监督合力。定期召开监督工作联席会议，促进职能监督有机贯通，针对税收工作重点领域及关键环节开展常态化廉政风险排查，并制定防控举措，聚焦重点事项监督，以监督倒逼管理，做实做细政治监督，推动征管质效进一步提升。三是全面推进政务公开。将政务公开工作与税收中心工作紧密结合，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，通过官方网站、行政执法公示平台、办税服务厅电子屏幕等渠道，及时准确地向社会和纳税人公开各类涉税信息，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是落实新电子税务局上线。制定《宝安区局新电子税务局税务人端事项岗责清单（试行）》，优化业务办理模式，将18项业务集中到“无纸化集中办理中心”办理，对7.6万笔业务开展验证，顺利完成电子税务局切换准备。加强内外部培训辅导，全年开展41次内部业务培训，通过“直播讲解+可视答疑+线下辅导”等方式开展5次外部辅导。二是开展“数电票”全面推广。按“分类施策推广、定制个性辅导、筑牢内外防线”思路全面推广数电票，不断优化纳税人开票渠道，实现数电票试点纳税人数量、月均开票金额及份数稳定增长。完成全市首批机动车企业试点上线，持续跟进做好全量企业推广工作。做好支付即开票业务试点工作，在停车场行业上线支付即开票，为后续税费征管夯实发票数据底座。三是创新网格化智能化管理。建成“数智租赁”模块，全国首创获取公安、网格端户籍信息，动态掌握12.8万栋楼宇门禁“天眼”监控视频、169万套房屋网格巡查等数据，实现“一人式”“一房式”“一格式”“一楼式”立体化分类归集，有效整合“税务+租赁”管理资源，在信息共享、执法联动和服务协同上形成共治合力。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

持续发挥区局党委对各项工作的统领作用，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议精神，认真落实国家税务总局、深圳市税务局各项工作部署，强化党对依法行政工作的全面领导，严格贯彻落实全面依法行政工作小组会议制度和议事规则，深入开展党纪学习教育，强化垂管意识，全面加强依法行政能力建设。