2024年，在国家税务总局深圳市税务局的坚强领导下，国家税务总局深圳市税务局第三税务分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实推动国家税务总局和深圳市税务局关于税收法治建设的各项工作部署落实落细，坚持把法治政府建设的各项要求贯彻落实到税务工作中，为高质量推进现代化金融海油税务实践提供坚实的法治保障。

一、持续深入学习贯彻习近平法治思想

坚持旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，把习近平法治思想作为税收法治建设的根本遵循，将学习贯彻习近平法治思想与做好税务工作深度结合，坚定不移推进税收法治政府建设。一方面，聚焦“关键少数”引领示范。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为分局班子会“第一议题”、理论学习中心组学习“第一主题”，紧紧围绕习近平总书记关于经济、税收、法治等关键领域的重要论述，深入组织学习研讨与思想交流活动。另一方面，依托培训平台赋能提升。借助分局“海洋讲坛”这一品牌培训平台优势，邀请业内资深专业人士针对新行政复议法开展专题培训，组织相关人员深入研习《中南区域税务行政处罚裁量基准》，引导广大党员干部熟练运用法治思维与方式，规范税务执法行为，有效防范税务执法风险，为全面依法治国、依法治税提供坚实保障。

二、健全政府机构职能体系，全面履行税收工作职能

紧紧围绕主责主业，聚力抓好税费收入工作。严守组织收入原则底线，始终严格依法开展税费征收工作，严肃组织收入工作纪律，坚决杜绝任何形式的提前征收税费行为，全力营造规范有序的组织收入环境。扎实落实减税降费政策，坚定不移、不折不扣推动党中央、国务院部署实施的一系列税费支持政策落地见效，确保符合条件的市场主体应享尽享快享各项税费优惠政策。2024 年，推动新增减税降费及退税缓税缓费政策落实金额达 387.6 亿元。

三、健全依法行政制度体系，提高税收制度建设质量

搭建交流反馈多元平台，着力搭建税收政策业务交流平台，进一步拓宽纳税人、缴费人等社会公众对税费政策执行及税费优惠政策落实过程中的意见建议反映途径，及时、精准解决各类税收政策难题，规范执法流程，力求实现政策执行的法律效果与社会效果有机统一。健全依法行政工作机制，持续完善全面依法行政工作机制，严格落实重大事项请示报告制度，建立健全规范性文件审查与集体审议制度，切实做到以制度约束人、以流程管控事，保障各项工作规范有序运行。夯实税费征管坚实基础，全面落实税收法定原则，助力总局明晰税费争议问题，统一退税审核标准，全方位提升执法的专业性与规范性水平，为税费征管工作筑牢根基。

四、健全行政决策制度体系，持续推进科学民主决策

持续强化依法决策意识，不断提升决策质量。强化组织领导核心作用，切实加强全面依法行政工作的组织领导，将领导小组例会制度落实落细，进一步规范制度制定流程，大力推进税收行政决策制度向民主化、科学化方向迈进。严格落实重大行政决策法定程序，严格按照要求，扎实落实专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，确保决策制度科学合理、程序正当合规、过程公开透明、责任明确清晰。发挥专业人才智囊效能，充分调动公职律师和法律顾问的专业优势，引导其深度参与决策论证环节，积极建言献策，为决策内容的依法依规提供坚实保障。

五、健全行政执法工作体系，坚持规范公正文明执法

深化重大执法决定审核，全面推行重大执法决定法制审核制度，依托分局重大执法决定法制审核小组，动态优化分局公职律师、法律人才保障队伍配置，在重大执法决定法制审核范畴内出具 28 份严谨专业的重大执法决定法制审核意见书。推动“三项制度”落实落细，进一步优化行政执法“三项制度”实施体系，紧密结合国家税务总局及深圳市税务局相关工作安排，丰富行政执法公示事项内容，细化执法过程记录工作流程，提升执法透明度与规范性。推进区域执法标准协同，全面梳理《中南区域税务行政处罚裁量基准》的新规定、新要求，精准剖析裁量基准适用情形，助力执法人员准确把握执法标准，确保分局执法行为法律适用精准、程序正当合法。

六、优化突发事件应对体系，提升重大突发事件应急管理能力

加强应急管理，始终坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，依据相关信访工作制度，精心编制工作指引，精准把握接待来访、部门责任、流程时限、分类处理等规则的最新要求，确保应对工作有章可循。强化应急处置综合能力，持续强化健全应对突发事件的处置能力，联合相关部门开展缠访闹访应急演练，明确各类突发事件、紧急情况的应急处置策略，增强信访人员应急应变能力，进一步强化风险意识与底线思维。

七、健全纠纷调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

激活争议调解专业力量，充分发挥公职律师涉税费争议咨询调解中心效能，深入研究化解争议涉及的具体问题，积极探索构建互联互通、共建共治的争议化解机制，切实提升争议化解实效，将争议化解于基层一线，运用法治思维与方式推动工作、深化改革、助力发展，推动全面依法治税落地生根。依法办理行政复议诉讼案件，切实加强和规范行政应诉工作，充分发挥复议诉讼争议化解征纳矛盾纠纷作用，严格落实税务机关负责人依法出庭应诉等制度，全力支持法院依法审理税务行政诉讼案件。规范信访投诉举报流程，规范涉税费信访、投诉和举报工作，畅通纳税人、缴费人各类诉求反馈渠道，善用书面提醒、线下约谈等方式，妥善处理各类信访诉求，规范投诉举报工作流程，切实保护信访举报人隐私。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

严格落实全面从严治党主体责任制，层层落实责任、传导压力，严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，确保执行重大事项请示报告制度，在政治安全、意识形态、经济安全、社会安全等关键领域未发生重大风险。完善综合监督防控体系，持续健全完善一体化综合监督体系，筑牢内控监督防线，常态化运行并动态调整《重点风险事项和岗责清单》，通过科学调整风险管理内控指标与指标实施频率，打好内控建设“组合拳”。融合治党治税协同推进，将全面从严治党与全面从严治税有机贯通，纵深推进集中整治行动，定期开展轮动监督，创新打造廉政画像，全力营造分局风清气正的政治生态。精准规范政务公开内容，依据本机关权责清单，强化税务网站政府信息公开栏目建设，全面规范统一设置基层政务公开事项标准目录，及时、精准更新政府信息。

九、健全法治政府科技保障体系，深入践行以数治税理念

常态化开展数据治理工作，进一步夯实企业基础登记数据治理根基，为税收工作提供精准数据支撑。打造智慧征管新平台，精心打造数智金融平台，实现税费征管“一屏展示”，有效破解以往数据获取难、统计耗时久等难题，极大提升数据增值效用。强化干部数字素养提升，开展针对性培训，提升干部“AI + BI”运用能力，以人工智能赋能税费征管，提升组织收入和征管效率。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

坚持党对法治政府建设的领导，依托全面依法行政领导小组，全力推进全面依法治税，确保统一领导、统一部署、协同共进。紧密结合主责主业深入推进税收法治建设，充分发挥普法工作领导小组、行政复议应诉工作领导小组等议事协调机构作用，全面提升依法行政能力，持续深化税收法治建设。

2025年，第三税务分局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化责任担当意识，进一步压紧压实依法行政工作责任。持续聚焦主责主业，服务改革发展大局，依法依规做好组织收入工作，精准高效落实税费优惠政策，切实发挥税收职能作用。持续协同推进依法治税、以数治税、从严治税，扎实落实征管改革任务，着力增强税费种管理质效，提升便民服务水平，高质量推动税收法治政府建设工作。