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凝心聚力 先行先试,福田区税务局探索构建成网成链成体系的大监督格局
发布时间:2021-07-28 17:01:22来源:国家税务总局深圳市福田区局税务局浏览次数:字号:[][][]打印本页正文下载
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深圳市福田区税务局深入开展党史学习教育,坚持学史力行办实事,增强深化放管服改革的行动自觉,做强外优服务和内防风险两条线,持续优化税收营商环境。福田区税务局从理念、制度、机制上持续强化两权运行监督,防范执法风险和廉政风险,先行先试探索构建成网成链成体系的大监督格局,推动一体化综合监督体系的形成,确保税收工作的法治、公平、正义。

全员履责,以各方责任撑起监督之网

作为深圳市税务局构建一体化综合监督体系的先行试点单位,福田区税务局得到了市局党委的大力指导和相关处室的大力支持,在探索党建引领,日常监督、职能监督和纪检专责监督跟进方面先行一步,积累经验,为深圳市税务局构建成网成链成体系的大监督格局提供福田方案。

“构建横向到边、纵向到底、成网成链成体系的大监督格局,目的是实现监督制约有力、行政效率提升、服务便捷高效的有机统一。福田区税务局负责人说,我们要在上级部门的有力指导下,通过细化党委、党委纪检组、职能部门、党的基层党组织的监督责任清单,构建起日常监督、职能监督和纪检专责监督相互衔接、有序运转的三道防线,牢牢压实党组织主体责任、一把手第一责任人责任、领导班子成员一岗双责、纪检机构监督专责这四责福田区税务局专门抽调办公室、法制、风控、财务、党建、纪检等部门的业务骨干组建一体化综合监督体系工作专班,通过集智攻关,找准方向,积极谋划推进构建大监督格局工作,重点发挥政治监督统领作用,推动各责任主体知责明责履责尽责

据悉,针对党支部日常监督比较薄弱的问题,福田区税务局发挥支部建在科所的优势,选取属地管理所、审批中心等10个一线业务科所,实施支部纪检委员和内控统筹岗二岗合一”,由政治过硬、业务过硬的党员副科长兼任,扎紧一线网结。据悉,下一步,该局还将推进全体科所二岗合一工作,围绕党风廉政建设和支部日常监督,重点研究党支部纪检委员的履责清单。

全程防控,以协同机制扭紧监督之链

据了解,目前福田区税务局已根据风险环节的重要程度、发生概率、危害程度、行政裁量权大小等因素,聚焦发票审批”“核定征收37项高频高风险事项,梳理明确各业务链条上的防控节点、内控措施、复核频率、责任部门,把监督嵌入相应事项的岗责和流程中,启动了一线科所的精准内控。

“通过梳理税收征管业务潜在及零散风险点,目前已形成的涵盖126大类事项的风险指南+清册,就像是为我们一线人员内控提供了一本工具书。举个例子,现在窗口人员在办理业务时,一旦发现风险疑点,第一时间会予以处置反馈,进而采取防控措施,可以通过优化系统的提出改进建议,市局会增加相应监控,区局综合业务部门更新风险防控指南,这就使得风险发现、推送、处置、改进四个有人管在基层一线初步形成了闭环。福田区税务局一体化综合监督体系工作重点部门法制科副科长李雯雯介绍。据悉,福田区税务局还将做好重点领域精准内控的经验总结推广,建立多部门会商机制,加强风险管理和内控的联动,先行先试与市稽查局、市经侦局、福田公安分局建立税警合作工作机制,外部协同监督相向发力,做好全程防控。

全面赋能,以数字驱动提升监督效能

福田区税务局创新内控工作方式方法,运用市税务局智能化大数据平台数据小智模块,上传编写好的重点风险事项内控复核查询语句,很大程度解决了内控岗筛查疑点数据、精准定位风险问题的难题,为主责部门提供了内控工具。

一季度开始,福田区税务局在竹子林办税大厅开展数据小智应用试点,利用数据小智编写查询语句,实时筛选业务疑点数据。据统计,截至62日,查询票证业务疑点数据达1011条,综合业务疑点数据达538条,实现了快速发现问题、快速整改到位,提升了内控的效率。据了解,福田区税务局还将继续加强信息技术和数据分析在监督工作中的应用,逐步扩大内控内生化覆盖面,扩大数据小智运用范围,推进智能审批改革,探索健全廉政风险指标体系,做强智能内控,提升监督数字化治理效能。构建大监督格局在福田区税务局试点半年以来成效明显。如今,从区局党委、科室主要负责人到一般干部职工,加强内控的理念意识已初步确立起来。感觉福田区税务局的工作作风越来越好,不管是电话沟通还是座谈交流都能感受到税务干部良好的精神面貌,优质的服务、规范的执法让人如沐春风。深圳巴士集团股份有限公司第五分公司财务部经理叶斌有感而发。

据悉,今年下半年深圳市税务局将把福田区局构建大监督格局的经验推广至全系统。福田区税务局将进一步推动成网成链成体系大监督格局形成,推动深化全面从严治党向纵深发展,推动税收现代化建设高质量发展,确保十四五开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

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