到今年8月，《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》正式发布满一年。
一年来，河套深港科技创新合作区深圳园区，这片以科技创新为主题的热土，几乎一月一变样，累计推进和落地高端科研项目超过160个、汇聚6个国际性产业与标准组织、1.5万余名科技科研人才、国际专利申请量超1700件。
近日，记者走进河套合作区深圳园区，实地感受深圳河两岸涌动的创新浪潮，体会深圳税务部门积极发挥“摆渡人”作用，倾力支持科技创新的实干担当。
技术过“河”，引进和落地高端科研项目超160个
近日，华润生命健康研究院等3家国际科技创新机构在河套合作区深圳园区集中揭牌。截至目前，河套合作区深圳园区实质推进和落地高端科研项目超160个，汇聚8个世界500强企业研发中心、10个国家重大科研平台、10个香港5所世界百强高校项目、超440家科技企业，国际专利申请量超1700件，高端科创资源快速形成从“零星散布”到“集聚发展”的良好局面。
全国首家向海外成功交付超导量子芯片的企业——深圳量旋科技有限公司，就扎根于河套这片科创“沃土”。“河套是科研创业的天堂，是粤港澳大湾区科技资源深度融合的高地。我们不仅在此建有先进的超导量子计算机研发中心和芯片生产线，还实现从量子芯片到整机及算法应用的完整产业链布局。”量旋科技创始人兼CEO项金根说。
项金根表示，税收扶持政策是帮助企业不断实现创新发展的重要因素之一。“一年来，公司享受研发费用加计扣除金额超千万元，有力支持我们加速产品迭代升级。”项金根说，量旋科技持续向“新”而进，目前已成为国内量子计算行业最快完成国际化市场布局的公司之一，产品出口30多个国家和地区，海外销售收入占比过半。
今年1月，《财政部 税务总局关于河套深港科技创新合作区深圳园区企业所得税优惠政策的通知》正式发布，明确对设在河套合作区深圳园区特定封闭区域符合条件的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。
据国家税务总局深圳市税务局政策法规处处长毕立明介绍，企业所得税优惠目录紧扣河套合作区深圳园区科技创新主题，聚焦信息科学与技术、材料科学与技术、生命科学与技术、科学技术服务机构运营等4大领域、12项核心技术共33项具体内容，详细列明了可以享受优惠的领域范围。“我们积极营造与香港趋同的税负环境，支持符合条件的鼓励类产业企业加快发展。”他说。
为落实好税费优惠政策，深圳税务部门发布河套合作区深圳园区企业所得税优惠政策操作指引，持续深化“政策找人”精准推送机制，充分利用税收大数据，筛选符合产业目录的企业名单，精准圈定符合政策享受范围的纳税人缴费人，并生成详细的红利账单，通过征纳互动平台、电子税务局等渠道精准推送政策辅导信息，推动政策红利直达快享。
人才过“河”，吸引高层次和科研人才超1.5万人
落地实施“双15”税收优惠政策、首班深港跨境巴士通车实现“半小时科研圈”、300余项政务服务和商业服务“一站式”办理……这一系列举措，吸引港企港青“跨河”逐梦，科技人才“强磁场”效应逐步显现。
“《河套规划》发布后，包括我在内的许多港籍青年很受鼓舞，特别是个人所得税税负超过香港税负的部分予以免征，让我需要缴的个税减半了。”未来机器人（深圳）有限公司港籍员工章列磷说。
为充分释放河套个税政策红利，深圳市、福田区财税部门相继出台《河套深港科技创新合作区深圳园区个人所得税优惠政策实施办法》《国家税务总局深圳市福田区税务局关于2023年度河套深港科技创新合作区深圳园区个人所得税优惠政策申报指南的通告》，明确河套合作区个税优惠政策的适用对象、减免条件、办理时间、所需资料、申报方式和程序等事项。
为最大程度贴近还原香港居民的实际税负，深圳税务部门推出“港税e”税负测算小程序，将内地个人所得税与香港薪俸税等税收规则精准对接，在电子税务局开发增设港税e（河套）个税优惠减免测算模块，将香港与内地税制规则转换、税额计算等复杂事项转换为“自动算、智能办、便捷享”，让符合政策享受条件的香港居民懂政策、快享受。
“我们企业有很多港籍员工，河套个税优惠政策对于企业吸引香港优质的研发资源，引进优秀研发人员具有很大的助力作用。”未来机器人（深圳）有限公司创始人、CEO李陆洋说。
据了解，深圳税务部门开设个税退税绿色通道、“语税人”团队为港澳居民、外籍人士多语种提供个税政策专项指导；针对在深圳参保的香港居民跨境缴纳社保费不便的情况，实施社保费“湾区通”跨境支付项目，实现社保缴纳全流程跨境办。政策加持下，河套合作区集聚了海内外院士专家13名，科研人员1.5万余名。
软环境过“河”，打造面向世界的国际化营商环境先行区
“一区两园”“一河两岸”，“一个国家、两种制度、三个法域和关税区”，如何把“制度之异”变成“制度之利”？
深圳税务部门把目光聚焦于打造与世界级的科技创新平台定位相匹配的国际一流税收营商环境上，不断创新服务举措，探索最优方案。
在河套合作区深圳园区税收事务联络处，记者看到，这里设立了“智慧微税厅”河套专厅并设置自助办税终端。税务部门还通过提供专厅、专窗、专人“三专”服务，实现社保缴费、纳税申报、发票申领等76项业务预约办理，为园区企业提供一站式、集约化、高协同服务。
深港联动的一大标志性成果，是深港政府共同出资建设的香港科学园深圳分园落地运营。自2023年9月开园以来，这里已进驻50余家香港科创机构、企业及服务平台。
中锃半导体（深圳）有限公司今年3月落地香港科学园深圳分园。董事长兼CEO谭志明表示，河套合作区营商环境优越，区位优势独特，一头连接着内地广阔的市场，一头对接着世界资源，对企业长远发展大有裨益。
“半导体领域创新时间周期长、投入成本高。在公司开展研发过程中，‘税务管家’为我们量身定制税收专属服务手册，及时解决涉税难题，让我们可以更加专注于科技研发。我们近期已获得数千万元天使轮融资，公司准备持续加大原型设备和关键工艺研发投入。”谭志明说。
据介绍，为积极服务河套发展规划，深圳市税务局发布了《税收支持科技创新暨服务河套深港科技创新合作区深圳园区高质量发展十大举措》，内容涵盖落实税费优惠政策、发挥税收激励作用、引导企业实质性运营、深化深港税收交流合作等方面，为科技创新和河套发展提供坚实税务支撑，比如：设立跨境税费服务专区，为园区内港人港企、外籍人士提供个性化定制式服务，构建起意见常态收集、税企共同成长、问题快速解决的税费服务新模式等。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，“深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接”，为河套合作区创新发展锚定了更高的目标。深圳税务部门相关负责人表示，下一步，将沿着《河套规划》绘制的“路线图”和“时间表”，按照税务总局要求，着力促进深港规则衔接、机制对接，努力推动中国式现代化税务实践与粤港澳大湾区高质量发展同频共振、同向发力。
（来源：中国税务报【01版】）
