近日,记者在粤港澳大湾区(以下简称大湾区)采访时发现,无论是在河套深港科技创新合作区展示交流中心、横琴粤澳深度合作区展示厅、前海展示厅、梦工厂展厅、广州南沙中国企业“走出去”综合服务基地,还是在诸多企业的展示厅内,频频见到不同大小的税收政策展示牌。来这里参观、考察的政府官员、企业家和游客,大体都会有一个初步印象:大湾区的建设与税收关系密切。
大湾区作为我国经济活力最强的地区之一,一直发挥着改革“试验田”的作用。自2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发以来,大湾区创新活力迸发,逐渐成为具有全球影响力的国际科技创新中心。数据显示,2023年大湾区经济总量突破14万亿元,相比2018年的10.8万亿元,5年时间增长了3.2万亿元。大湾区以不到全国0.6%的国土面积,创造了全国1/9的经济总量。
根据政策规定,在大湾区,特别是深圳前海自贸试验区,符合条件的企业可以享受减按15%的税率征收企业所得税的优惠;广东省、深圳市按内地与香港个人所得税税负差额,对在大湾区工作的境外(含港澳台,下同)高端人才和紧缺人才给予补贴,该补贴免征个人所得税。此外,大湾区还有其他多种税费优惠政策。广东省发改委有关负责人曾表示,近年来,中央先后出台一系列支持大湾区发展建设的重大利好政策,同时高规格、高定位支持横琴、前海、南沙三个重大合作平台建设,“重视程度前所未有,支持力度前所未有,大湾区发展的机遇前所未有”。
在为期4天的采访中,记者逐渐在多个创新合作区感受到,在“前所未有”的政策支持下,一系列创新成果已经“开花结果”。在采访过程中,记者深切感受到,一个个创新平台犹如巨大的孵化器,正在加速创新成果孵化。其中,深圳前海、珠海横琴、广州南沙、深港河套等合作平台,是大湾区加强国际交流与创新的重要载体。在发展过程中,各个平台的定位逐渐清晰:横琴培育壮大科技研发和高端制造、文旅会展商贸、现代金融等重点产业;前海致力于打造现代服务业高质量发展高地,推动服务业的快速发展和质量的提升……四大合作平台虽发展方向各有侧重、优势互补,但都为大湾区融入世界创新链条奠定了基础。
以河套深港科技创新合作区为例,该区域与香港仅一河之隔,定位是打造深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。2024年6月,河套深港科技创新合作区具身智能中试平台正式揭牌启用。中试是产品在大规模量产前的较小规模试验,是科技成果转化应用的“最后一公里”。通过中试,能够较大程度降低企业的创新成本和风险。作为全国首个也是唯一一个具身智能机器人中试平台,河套具身智能机器人中试平台已经孵化了20余款煤矿机器人产品,在推动煤矿机器人行业标准化和规范化方面发挥着重要作用。
在促进成果转化方面,一些普惠性税收支持政策发挥了重要作用。2024年3月,财政部会同科技部、海关总署、税务总局等部门联合编写的《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》,从创业投资、研究与试验开发、成果转化、重点产业发展、全产业链等方面,介绍我国支持科技创新的税费优惠政策。中煤科工机器人科技有限公司运营总监李伟告诉记者,得益于普惠性税收优惠和大湾区特殊税收优惠政策支持,相信未来会有更多创新成果从实验室推向生产线。
创新,人才是关键。近年来,大湾区持续畅通人才交流渠道,不断吸引人才前来创业就业。作为大湾区青年创新创业交流合作的综合性加速平台,亚谛加速器拥有超10000平方米孵化空间,形成了“创业基金+科研机构+创业服务+产业配套+展示空间”综合创业加速模式,吸引了一大批青年人才来此创业。
作为港澳青年在大湾区创业就业的杰出代表,深圳亚谛科技有限公司总裁助理周盼介绍,目前,亚谛科技有限公司加速器孵化的全部是港澳台企业,30多个优质项目成功入驻,入孵企业总估值已经超过30亿元。在这个过程中,周盼接触了很多来深圳创业、就业的港澳青年,对于大湾区爱才、惜才、留才的“诚意”深有体会。“无论是大额度的‘真金白银’补贴,还是‘双15’税收优惠政策,以及住房、交通等便利的生活配套,都展现出大湾区对人才的渴望和诚意。”周盼说。
(来源:中国税务报)