2020年，是深圳经济特区成立40周年,也是粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年。在国家税务总局深圳市税务局和深圳市福田区委区政府的领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》，为打造税收现代化体系的深圳版提供“福田样本”提供有力法治保障。现将我局2020年法治政府建设情况公开如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化思想自觉，大力推进新时代法治税务建设。始终坚持党的绝对领导，确保法治税务建设的正确方向。高标准开展第一议题及党委理论学习中心组学习，以上率下推动各党支部开展集中学习研讨。坚持抓住领导干部这个“关键少数”。充分发挥“关键少数”的示范表率作用。通过党委会会前学廉、局长办公会会前学法等提升严守政治纪律政治规矩的意识，严格执行民主集中制、重大事项请示报告等制度，扎实推进全面从严治党"两个责任"协同落实工作机制。持续深化执法监督管理机制改革，确保权力在法治轨道上正确运行。

二、依法全面履行税收工作职能

组织收入方面，坚持依法组织收入原则，严格依法依规征税，红利效应充分显现。政策落实方面，以专业高效为保障，顺利完成2019年度企业所得税及个人所得税汇算清缴工作，社保费和残保金征收职责划转改革平稳落地，制定土地增值税全链条征管机制，打造囊括全生命周期的项目管理模式。纳税服务方面，加大服务宣传力度，福田税务微信公众号用户超25万，积极回应纳税人关切；新增线上直播等方式，增强与纳税人的交流互动。优化调整原属税源管理科的6类25项业务，简并前移至基础事项管理科，大大缩短办税流程。精准施策服务河套深港科技创新合作区，为“双区”建设添力。

三、提高税收制度建设质量

严格执行税收规范性文件制定、发布流程和标准。按照上级税务机关要求对税收法律法规和规范性文件提制定和修订意见建议。

四、推进依法科学民主决策

坚持凡是重大行政决策必经合法性审查原则，提前把握和预防重大行政决策法律风险。严格决策责任追究。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，做好重大行政决策档案管理。注重发挥法律人才在服务重大行政决策方面的重要作用，在决策论证工作中，充分听取公职律师、法律顾问、政策法规人才的法律意见。

五、坚持严格规范公正文明执法

持续深化“三项制度”。进一步规范行政执法公示工作，规范执法全过程记录，保障税务执法活动合法有效；严格执行重大执法决定法制审核实施办法，降低税收行政执法风险，保证税收行政执法质量。规范执法音像记录设备的日常管理，强化执法人员的安全、保密意识。在应对重大实质性风险任务过程中风险管理、税政、法制等部门紧密配合，在政策依据、执法程序等方面及时向税源管理部门提供指导意见，帮助应对人员厘清特殊政策边界，明确执法依据和执法标准。

六、强化权力制约和监督

完善税务机关权力配置和运行制约机制。编写并公布《国家税务总局深圳市福田区税务局权力和责任清单》，构建职责明确、依法行政的税收治理体系。以流程责任为闭环，优化税务监管体系。持续加强权力内部制约监督。通过分解权力、分级授权、加强审核、定期轮岗等方式强化权力制约。切实加强内部监督。在内部控制平台固定指标的基础上建立自定义指标，权力规范权力运行。完善财务制度建设,制定财务制度和政府采购管理相关制度，推动各部门落实财务制度和规范管理。严格执行行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，重视纳税人的监督，自觉接受人大、政协和审计、财政部门以及新闻媒体等的监督。严格监督执纪问责。落实税收违法案件“一案双查”制度，强化内外协同监督工作。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

完善争议化解机制。改进执法方式，创新管理手段，对涉税纠纷苗头和隐患及时研判应对，切实做好涉税矛盾纠纷的防范和化解工作。完善行政复议应诉工作机制。组建专业复议应诉团队，积极稳妥化解涉税行政争议，重视行政复议、诉讼的监督作用，促进税收执法规范。健全多元化纠纷解决机制。有效利用税务行政和解协调制度，实现调解和解、行政复议、行政诉讼等纠纷解决方式多元化解矛盾。认真执行信访工作规定，促进投诉管理规范化，畅通纳税服务投诉渠道。

八、全面推进政务公开

加强新媒体平台建设，拓展公开载体和领域。完善公开工作制度机制，明确职责流程，提高信息公开的规范化、法治化水平。实行保密审查机制、政府信息依申请公开合法性审核机制，以工作制度化提升政务公开法制化水平。拓展公开载体和领域。在门户网站上完善公开专栏，依法分类公开信息，对领导简介、机构职能、联系方式、通知公告、政策法规、政策解读和政府采购等基本信息以及重点领域信息进行及时更新发布。落实突发事件信息发布制度，及时回应公众关切，解疑释惑，稳定预期。

九、增强全社会税收法治观念

开展普法宣传促进税收遵从。利用互联网扩大普法覆盖面，通过利用线上纳税人学堂开展税费政策辅导。深入现场普法提升普法交互性和参与度，开展各类税法宣讲培训现场会，通过办税服务厅、门户网站、微信公众号、新闻媒体、纳税人学堂等渠道宣传最新税收政策及热门问题，为纳税人提供全面、权威的涉税指引，持续开展普法活动。积极担负起法治宣传员的职责，以多种形式开展“税收宣传月”、“12·4”国家宪法日等活动，强化公众依法纳税意识，促进税收社会共治。

十、加强税收法治工作队伍建设

提升领导干部法治理念。通过会前学法、专题培训等方式常态化开展学法培训，强化“法定职责必须为，法无授权不可为”的法治理念，促进领导干部提高依法决策、依法行政的能力和水平。加强法制机构和队伍建设。整合现有人力资源，充实法制机构专业力量，发挥法制部门统筹协调、决策参谋的职能作用。推行法律顾问和公职律师制度。发挥法律顾问、公职律师、“律税人”参与制定税务重大行政决策、推进依法行政的积极作用。开展违法行政典型案例警示教育，开展全员述廉活动等，切实强化干部职工风险意识。

十一、健全依法行政领导体制机制

健全全面依法行政领导机制。完善全面依法行政领导小组工作机制，调整和充实工作领导小组及其办公室，优化其主要职责，规范其工作程序，严格贯彻落实全面依法行政工作领导小组会议制度和议事规则，充分发挥全面依法行政领导小组在推进依法治税工作中的组织领导和核心作用。

   2021年，是“十四五”开局之年。“十四五”期间，我局将坚持问题导向，继续努力推进法治税务建设，在强化法治意识、完善税务工作机制、健全税务监管体系和提升税务协同共治能力等方面积极作为，提高领导干部运用法治思维和法治方式处理现实问题的能力，推动法治建设各项工作取得新进展、新突破。