2024年,国家税务总局深圳市福田区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,按照中央全面依法治国最新部署和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》工作要求,持续推进法治政府建设,取得积极成效。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻习近平法治思想作为党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习“第一主题”。通过专题辅导、全员轮训、青年联学等深入开展学习教育,引导全体干部职工坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,将习近平法治思想全面深入贯彻到税务工作方方面面,用法治思维和法治方式规范税务执法。
二、健全政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能
依法依规组织税费收入。坚决扛牢主责主业,聚焦“税种政策执行、行业风险防控、大企业管理、欠税清欠、税源培育”五方面强化综合施策。依法落实税费优惠政策,建立税费政策“一月一任务清单”工作机制,统筹推动减税降费高效精准落实。持续做好政策宣传,开展“科创企业”“小个专”等专题辅导活动。推动政策便捷享受,做好研发费用加计扣除政策“清单式”服务,辅导企业正确享受科创企业税收优惠。聚焦政策落实风险,建立留抵退税风险分析体系,及时监测政策落实情况。助力河套国家级平台建设,落地“河套发展十大税收举措”,大力支持河套园区企业开展科技创新,助力在深港人享受个税优惠。与辖区多家商场建立直连渠道,推动设立福田区首个离境退税“即买即退”集中退付点,支撑“国际消费中心城区”建设。
三、健全依法行政制度体系,不断提高税收制度建设质量
持续建章立制,夯实工作基础,梳理完善税收征收管理制度规范。配合起草深圳市专业市场涉税管理规范,实现对辖区电子专业市场全覆盖标签化管理。围绕河套税收优惠政策编写操作指引和申报指南,助力政策红利尽早落地。落实税收政策执行反馈报告制度,开展税费政策评估调研,报送税收政策执行情况,对税收法律法规和规范性文件研提建议。
四、健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策
发挥公职律师和法律顾问决策参谋作用,坚持凡是重大行政决策必经合法性审查原则,在决策论证工作中,充分听取公职律师、法律顾问、政策法规人才的法律意见,预防重大行政决策法律风险。强化依法决策意识,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,重大决策充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。
五、健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法
税务执法更加规范。实施提升行政执法质量推进税务精确执法三年计划,深化行政执法“三项制度”执行,严格规范税务执法行为,推动《中南区域税务行政处罚裁量基准》和“首违不罚”精准落实。继续推行非强制性执法方式,落实行政复议申请审核转送制度,提升涉税涉费争议化解能力,营造宽严并济的税收执法环境。定期梳理分析行政争议案件反映的执法风险事项,以案释法促进执法规范。
六、健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件
完善突发事件应对制度,进一步明晰突发事件处理程序与部门职责,持续完善网络舆情信息监测、采集和报告机制,将防范化解重大风险纳入常态工作,避免和减轻突发事件造成的影响和损失,保障工作平稳推进。落实紧急重大事项报告制度,坚持“实事求是、快报事实、慎报原因、依法处置”原则,准确报送突发事件有关情况,保持通讯畅通。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制
践行“枫桥经验”,强化涉税争议实质性化解,立足“案前、案中、案后”三处节点,通过释法、说理、协调等方式积极化解涉税争议,推动争议化解法律效果与社会效果双统一,前端妥善化解税费争议。积极拓宽共治格局,持续深化与政数、住建、银行等部门数据共享,联合法院完善企业破产事项管理。推动社保费“统模式”改革顺利落地,加强与社保、医保等单位合作,稳步做好数据清理、缴费咨询、争议处理。加强日常法治教育,刊发福税普法专栏,举办“青律讲堂”,通过法律解读、案例讲评等方式开展培训,提高依法行政能力。
八、健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开
强化监督执纪,围绕“两权”运行重点领域,加大一案双查、“双向倒查”力度,不断完善监督机制。全面落实政务公开,门户网站完善公开专栏,依法分类及时更新发布信息,落实政府信息依申请公开审核机制,加强网络安全、保密安全管理,规范涉税信息对外提供管理流程,确保政务信息公开合法合规。
九、健全法治政府建设科技保障体系,推进智慧税务创新落实
加快推进信息化平台建设。开出全市首张“支付即开票”试点发票,有效解决消费终端纳税人索取发票难问题。承接国家税务总局灵活用工平台征管新机制试点,探索解决灵活用工人员申报难问题。与华强北“小个专”党群服务中心联合开通线上专项咨询“直通车”,进驻智能一体化设备,探索构建一站式、高协同的服务模式。全力支持保障新电子税务局等双轨集中验证,实现系统平稳上线。深化以数治税,数智赋能提升内控质效,通过全流程数字化闭环管理,压实内控各防线监督责任。
十、加强党的领导,健全依法行政领导体制机制
强化党建引领,一贯到底抓好党中央决策部署的贯彻落实,充分发挥党员干部落实党中央、国务院大政方针中的先锋模范作用。强化理论学习,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不折不扣将“党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”的具体要求落实到税收实践中,切实把党的领导贯彻落实到全面依法治税全过程、各方面。落实全面依法行政工作领导小组会议制度和议事规则,充分发挥全面依法行政领导小组领导核心作用。
2025年,国家税务总局深圳市福田区税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高质量推进中国式现代化税务实践深圳新篇章为主线,深化税收法治建设,提升依法治税水平。一是依法依规组织收入,高质高效落实优惠政策,有效发挥税收职能作用。二是狠抓行政执法质量提升,持续优化税务执法方式,全面推进严格规范公正文明执法。三是完善税费争议多元解纷机制,维护纳税人缴费人合法权益,推动实现税费争议前端化解。四是强化协同共治,深化数据共享,建立联动防控机制,守牢税费征管“强基工程”的底线。