2021年，龙岗区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入有效开展各项规范管理和税务行政执法工作，为推动税收现代化高质量发展提供坚实的法治保障。现将2021年法治税务建设情况报告如下：

    一、坚持党的全面领导，深入贯彻习近平法治思想

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持党对法治建设的全面领导，把习近平法治思想贯彻落实到法治税务建设全过程和各方面，将习近平法治思想列为党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习、领导班子会前学法的重要内容。

（二）健全依法行政领导体制机制。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入区局党委负责人年终述职内容，“税收法治建设”纳入年度组织绩效考核内容，定期召开全面依法行政领导小组会议，研究部署法治建设重点工作。

二、依法全面履行税收职能，深化“放管服”改革

（一）依法依规履行组织收入职责。严守组织收入原则，坚持应收尽收，坚决守住不收“过头税费”的底线，稳妥做好社保费征收职责全部划转后的征收工作，顺利完成完成少儿学生医疗保险费首度集中征收，以及水土保持补偿费等四项非税收入划转，为龙岗经济社会发展提供有力保障。

（二）不折不扣落实减税降费政策。建立健全税费优惠政策落实工作机制，“实打实、硬碰硬”落实应对疫情税费优惠、研发费用加计扣除、制造业中小微企业缓缴等政策，减税效果显著；利用“政策精灵”，集成适配龙岗区制造业发展、鼓励自主创新和小微企业发展壮大的税收优惠政策库，建立纳税人需求画像和税费标签体系，通过大数据精准向纳税人推送优惠政策。

（三）深入推进“放管服”改革。提高行政审批效能，扩围“自动批”业务，依托“三集中”业务办理框架实现退税审批提速50%以上。优化法治营商环境，制定全区通办业务清单，全面落实证明事项告知承诺制，“大力推广‘远程办’项目”被龙岗区政府营商办列为2021年《深圳市龙岗区关于持续优化营商环境支持市场主体更好发展的若干措施》之一。

三、推进依法科学民主决策，提高税收制度建设质量

（一）严格落实重大行政决策程序制度。通过区局党委会议、局长办公会议、局务会议集体讨论，研究确定重大决策事项，着力提高科学化民主化依法决策水平。加强调查研究，深入基层开展调研，跟踪决策执行情况和实施效果。

（二）提高税收制度建设质量。落实税收政策执行反馈报告制度，收集日常税收管理工作中的难点、堵点，向上级部门反馈政策执行问题和建议。开展规范性文件及政策措施清理，营造公平竞争的制度环境。

四、坚持严格规范税收执法，优化税务执法方式

（一）优化税务执法方式。探索运用说服教育、约谈提醒、自查辅导等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度。落实税务总局“首违不罚”事项清单，建立“首违不罚”事项落实工作机制，实施执法常态化监督，确保符合条件的纳税人应享尽享。

（二）全面推进严格规范公正文明执法。深入推行行政执法“三项制度”，建设标准化税务约谈室，开展重大执法决定法制审核92户次，着力提升文书制作和送达规范化水平；加强税务行政执法力度，推进实施税收强制执行，维护国家利益；规范行政处罚，加强税收执法刚性，维护税法尊严；建立“网状化”业务复核体系，提升业务复核深度。

五、健全突发事件应对体系，依法防范和化解矛盾纠纷

（一）健全突发事件应急工作机制。严格落实突发事件信息报告工作要求，提高报送信息的规范性、准确性和及时性。建立健全大厅突发事件应急机制，优化完善网络安全事件应急工作机制，切实提升防范和处置突发事件能力水平。

（二）提供多元途径化解矛盾纠纷。加强和规范复议应诉工作，全年办理行政复议案件4件，行政诉讼案件2件；畅通违法行为投诉举报渠道，全年受理案件1594件；依法妥善处理信访事项，全年办理来信来访68件；成立疑难问题处理中心，促使涉税纠纷化解在源头。

六、构建一体化综合监督体系，强化权力制约和监督

（一）一体化综合监督体系逐步构建。建立一体化综合监督量化指标21项，制定责任清单120项，形成监督合力。从健全内控机制入手，通过“抓主体责任、抓完善机制、抓重点领域、抓问题本质”明岗责，落实“四个有人管”机制，构建龙岗特色一体化综合监督体系。

（二）全面推进政务公开。规范公开口径和公开程序，切实提高答复专业化规范化法治化水平；依托办税服务厅公告栏、行政执法公示平台、微信公众号等渠道，主动公开政务信息，积极回应代表委员和社会关切，有效加大政务公开力度，促进法治公开理念进一步落地。

七、加快推进数字化转型，为法治税务建设提质赋能

（一）推进信息化平台建设。构建以电子税务局“网上办”为主、@深税“掌上办”协同的“非接触式”网上办税体系，提供涉税缴费事项全程网上办理。搭建定制化RPA自动处理平台，已覆盖81%以上的无纸化集中受理、退税文书发放及个税汇算清缴等专项业务，办理时间缩短2/3。

（二）深化数据共享和应用。组建数据分析项目团队，打造数据应用云共享集市，为优化纳税服务、提高税收征管质量提供可视化决策依据；深入推进“互联网+”监管，打造“两体系N画像”可视化风险平台，构建“全景式虚开风险预警体系”和“全链条骗税风险监控体系”，利用智能化手段提高监管精准度。

八、全面提升依法行政能力，加强税务法治队伍建设

（一）加强法治宣传教育。以“宪法宣传周”为活动契机，举行宪法宣誓仪式，推动税务干部深入学习根本大法，激励税务干部依宪履职；开设学习宣传专栏，推送普法学习系列、十九届六中全会专题学习系列；开展《中华人民共和国宪法》《党章》《民法典》《行政处罚法》《印花税法》等法律法规普及宣传，组织政策解读培训，提升税务人员法治素养和执法能力。

（二）加强法治队伍建设。组织执法资格考试，加强税收执法人员资格管理；鼓励税务干部踊跃参与全国税务系统业务大比武和法律职业资格考试；充分发挥法律顾问、公职律师服务重大决策、保障依法行政作用。

2022年，龙岗区税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以提升精确执法能力为主抓手、以一体化综合监督体系落地为着力点、以数字驱动法治建设为突破口，打造依法治税良好生态，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。