2022年，在国家税务总局深圳市税务局和深圳市龙岗区委区政府的正确领导下，龙岗区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》，以推进税收治理体系和治理能力现代化为目标，以体系机制建设为抓手，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，高质量统筹落实各项税费政策，有效服务区域经济社会发展，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。现将2022年法治税务建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习“第一主题”、专题培训研讨和“三会一课”“第一任务”，将习近平法治思想贯彻落实到区局税务工作方方面面。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是依法依规履行组织收入职责，严守组收纪律，坚持应收尽收，坚决不收“过头税费”，确保税费收入量稳质优。二是不折不扣落实退税减税政策，切实扛牢扛实主体责任，“快准稳好”落实退税减税各项政策，以最快速度、最大力度、最优效率确保政策红利直达市场主体，有效减轻企业负担，为企业纾困解难增强发展信心。三是深入推进“放管服”改革，积极推广“远程办”，通过建机制、整资源，稳定实现“到厅精准辅导、平台高效办结”；创新拓展“问办一体”。开设中介服务专厅，通过“前端服务+后端管理”相互融合，形成“管服一体、协同运转”的1+1>2倍增效果。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

坚持贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，不断加强党委对全面依法治税工作领导，全面提升依法治税水平。将提高税收制度建设质量作为工作重点，把全面依法行政领导小组建设成为区局党委推进全面依法治税、实施统一领导、统一部署、统筹协调的核心平台。严格落实税收政策执行反馈报告制度，建立健全重大行政决策跟踪反馈制度，有效开展规范性文件清理工作和妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，持续优化税收营商环境。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

严格落实重大行政决策程序制度。通过区局党委会议、局长办公会议、局务会议集体讨论，研究确定重大决策事项，着力提高科学化民主化依法决策水平。注重发挥法律人才在服务重大行政决策方面重要作用，积极听取区局公职律师、律税人、法律顾问的专业意见。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是进一步优化税务执法方式。有效落实“首违不罚”事项清单制度；积极推行税务证明事项告知承诺制度，探索运用说服教育、约谈提醒、自查辅导等非强制性执法方式，切实做到宽严相济、法理相融。二是严格规范公正文明执法，全面推行“三项制度”。坚持以“依法公示、全程记录、重点审查”为原则，努力实现执法公示及时有效、公示内容动态调整；执法记录全面覆盖、执法工作全过程留痕；法制审核应审尽审，审核标准规范高效。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

进一步健全完善突发事件应急体系，坚持守土有责、守土尽责，切实压实岗位职责，不断加强突发事件预测、预警、预防工作，不断提升整体应急处置能力，加强政务值班工作，强化舆情管理和应对，综合运用法律、行政、调解等多种手段处置突发事件，及时回应纳税人缴费人关切，有效疏导安抚纳税人缴费人情绪，满足纳税人缴费人个性化需求。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

坚持人民立场，坚持以纳税人缴费人为中心的工作导向，积极维护纳税人缴费人合法权益，进一步完善权利救济和纠纷化解机制，积极发挥公职律师和律税人专业人才队伍优势，建立区局公职律师涉税（费）争议咨询调解中心，推动税务约谈室建设，妥善化解涉税争议。认真落实行政机关出庭应诉规定，充分发挥复议诉讼争议化解主渠道作用，依法依规妥善处理各类新发诉求，坚持“三到位一处理”原则，切实将信访纳入法治化轨道，全年未发生重大信访事件。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

坚持以“公开为常态，不公开为例外”的原则，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，构建多元平台，平稳有序地开展政府信息公开工作。及时编制和发布政府信息公开年报，做好官方网站、微信公众号管理维护等工作。严格开展保密审查，落实政府信息依申请公开合法性审核机制，确保政府信息公开规范高效。

强化制约监督，坚持“严”字当头，建立一体化综合监督量化指标，形成监督合力。从健全内控机制入手，通过“抓主体责任、抓完善机制、抓重点领域、抓问题本质”明岗责，落实“四个有人管”机制，构建龙岗特色一体化综合监督体系。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

打造智能信息化平台，探索“数字化网格员”税费征管实践，打造业务融通、系统集成、数据整合、监管智能的“数智网格”平台，实现“集成化”“网格化”“定制化”等8大功能；建立“龙税云”集约办理中心，推进同质化业务集约办理。完善数据共享和应用，积极推动建立跨部门数据共享机制，扎实推进“互联网+”监管，构建“全景式虚开风险预警体系”和“全链条骗税风险监控体系”，不断提升监管精准化水平。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

坚持党对全面依法行政的领导，深刻把握党的领导是中国特色社会主义法治建设的最大政治优势，切实把党的领导贯彻落实到全面依法治国全过程、各方面。认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，将法治税务建设与税收工作同部署、同推进、同督促，将依法治税纳入发展总体规划和年度税务重点工作任务。严格落实全面依法行政领导小组会议制度和议事规则，研究依法治税等重大问题，持续提升法治工作质效。

2023年，龙岗区税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧扣“税收现代化服务中国式现代化”的总体要求，以法治思维和法治方式为引领，以崇法善治为目标，以法治化、规范化、智能化建设为抓手，不断推动法治税务建设，全面提升依法治税能力水平，为更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用提供法治保障。