2023年，在国家税务总局深圳市税务局和深圳市龙岗区委区政府的正确领导下，龙岗区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》，以推进税收治理体系和治理能力现代化为目标，以体系机制建设为抓手，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，高质量统筹落实各项税费政策，有效服务区域经济社会发展，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。现将2023年法治税务建设情况报告如下：

 一、深入学习贯彻习近平法治思想

 深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，不断强化法治思想学习教育，全面统筹推进法治税务建设工作。一是切实发挥“关键少数”引领作用。以深入开展主题教育为契机，把习近平法治思想纳入主题教育读书班重点学习内容开展专题研讨，把学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和中央法规文件，作为党委会“第一议题”，及时学习传达、研究部署、推动落实。认真贯彻履行推进法治建设第一责任人职责，切实增强领导干部的法治理念、法治思维和法治能力。二是坚持开展全员教育学习工作。通过个人自学、专题学习、交流研讨等多种方式，组织全体干部职工学习领会习近平法治思想，不断提升全体干部职工运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是深化税法宣传教育力度。组建双语宣传服务队，走进龙岗校园开展青少年税法宣传活动。精心制作税收题材法治文化作品，积极参加中央及地方主流媒体举办的征集评选活动，主办拍摄保密主题公益视频《一生有“密”》，参与中央保密办（国家保密局）组织开展“人人话保密”微视频征集评选，获得全国一等奖。

 二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

 （一）服务大局，依法依规履行组织收入职责

 严守组织收入纪律，坚持应收尽收，坚决不收“过头税费”，有效压实组织收入责任链条，切实增强组收工作的科学性、系统性、统筹性，为龙岗经济社会平稳运行提供持续、稳定、充足的保障。

 (二)释放红利，不折不扣落实落稳落好税费优惠政策

 深刻领会落实税费优惠政策的重要意义，将税费优惠政策落实工作作为重大政治任务和“一把手工程”,不折不扣推动税费优惠政策落实落稳落好。通过大数据平台，总结热点政策和业务事项，利用精准推送做到分事项办税提醒、分类别精准辅导，以高标准、高要求贯彻落实税费优惠政策精准推送，真正做到政策找人,让纳税人享受税费优惠“更省心”“更省力”。

 （三）激发活力，深入推进“放管服”改革

 聚焦问题解决、需求响应，构建多元服务供给体系。升级线上服务。创新打造“龙税云”集约办理中心，为纳税人提供“远程办”“征纳互动”“办问协同”等远程服务，实现“足不出户”即可办税；实施“预辅导预处理”，助力30%精准预约纳税人实现少跑或不跑。优化线下服务。围绕建设新时代“枫桥式”税务所，创新“精细导税”，业务细分“咨询办”“快办”“精办”，实现快速业务少等待、耗时业务专窗办；创新“简事快办”，实现部分业务免取号免排队、快办快走；统一28项大厅业务口径，保障纳税人区内一致的办事体验；在恒明ONE产业园、坂田星河WORLD产业园区设立“微税厅”，为超2万户纳税人提供“家门口”服务。

 三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

 2023年，龙岗区税务局坚持贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，不断加强党委对全面依法治税工作领导，全面提升依法治税水平。将提高税收制度建设质量作为工作重点，把全面依法行政领导小组建设成为区局党委推进全面依法治税，实施统一领导、统一部署、统筹协调的核心平台。严格落实领导小组例会制度和税收政策执行反馈报告制度，建立健全重大行政决策跟踪反馈制度，有效开展规范性文件清理工作和妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，持续优化税收营商环境。

 四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

 严格落实重大行政决策程序制度。通过区局党委会议、局长办公会议、局务会议集体讨论，研究确定重大决策事项，着力提高科学化民主化依法决策水平。建立区局领导挂点企业直联服务机制、开展领导干部“走流程”活动，深入一线加强调研走访，在察实情、找问题中，解决群众和基层反映的“难题心事”。切实做好纳税人满意度调查工作，保障公众知情权和监督权。注重发挥法律人才在服务重大行政决策方面重要作用，积极听取区局公职律师、律税人、法律顾问的专业意见。

 五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

 一是运用法治思维，进一步优化执法方式。深入落实“首违不罚”事项清单制度，实施常态化自查机制，确保“首违不罚”政策百分百落实；积极推行税务证明事项告知承诺制度，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，切实做到宽严相济、法理相融。二是严格规范公正文明执法，全面推行“三项制度”。坚持以“依法公示、全程记录、重点审查”为原则，努力实现执法公示及时有效、公示内容动态调整；执法记录全面覆盖、执法工作全过程留痕；法制审核应审尽审，审核标准规范高效。严格按照“谁执法谁公示”的原则，进一步强化事前公示、规范事中公示，加强事后公开，充分利用税务行政执法信息公示平台，及时更新公示信息；进一步完善区局重大执法决定法制审核机制，不断提升精确执法水平。

 六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

 龙岗区税务局坚持守土有责、守土尽责，压实岗位职责，明确突发事件处置和报告的具体要求，督促基层科所及时报告、稳妥处置。严格落实应急值班管理相关规定，强化对应急值班制度落实情况的检查。依法依规妥善处理各类信访诉求，坚持“三到位一处理”原则，切实将信访纳入法治化轨道，收到的信访案件全部按期办结，全年未发生重大信访事件。优化完善网络安全事件应急工作机制，严格落实网络和数据安全检查工作，确保及时、有效、有序处置网络安全事件，提高应对网络安全事件能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和危害，保障区局正常工作秩序，保护纳税人合法权益，维护国家安全和社会稳定。

 七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

 坚持人民立场，坚持以纳税人缴费人为中心的工作导向，积极维护纳税人缴费人合法权益，进一步完善权利救济和纠纷化解机制，积极发挥公职律师和律税人专业人才队伍优势，建立区局公职律师涉税（费）争议咨询调解中心，并以此为基础成立区局行政争议调解委员会，将“枫桥经验”有效应用于税务实践。围绕新时代“枫桥式”税务所“五不五更”建设标准，紧扣“五个标杆”建设要求，立足纳税人缴费人“极速”“极优”“极专”的服务期盼，因地制宜探索“税费事项全速办结、工作流程全链优化、争议矛盾全程响应”的税费服务体系，重点将现有“疑难问题协调处理中心”升级打造成集疑难处理和矛盾化解功能于一体的“税费争议矛盾化解中心”，实现矛盾预防化解在基层、服务优化在基层、问题解决在基层。

 八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

 （一）聚焦社会关切，多方联动主动公开

 龙岗区税务局坚持以“公开为常态，不公开为例外”的原则，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》），构建多元平台，平稳有序地开展政府信息公开工作。及时编制和发布政府信息公开年报，做好官方网站、微信公众号管理维护等工作。积极处理依申请公开，明确政府信息依申请公开办理流程、办理时限、答复模板，加强与申请人沟通协调，切实保障申请人知情权。同时，严格开展保密审查，依法依规对拟公开的政府信息做好保密审查，签订保密责任书，加强干部职工保密意识，确保政府信息公开规范高效。

 （二）强化制约监督，多管齐下严格执纪

 一是加强规范监督制约机制，不断扩大内控覆盖面。通过数字监督、自主监督、专项监督持续完善区局“智慧监督”，落实“四个有人管”机制，打造龙岗特色一体化综合监督体系。自觉接受人大、政协和审计、财政部门以及新闻媒体等的监督，强化内外协同监督。

 二是坚持“严”字当头，全面监督执纪执法。聚焦“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督，落实好“一报告”制度，推动党管党治责任落实。推动监督下沉，健全完善派出纪检员“日监督、月谈心、季检查、半年会商、年终报告”的监督责任落实机制。

 九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

（一）优化智能信息化平台，持续提升征管效能

 助推“数智网格”细节深造，加强后端系统建设，优化完善税源监测、网格地图、任务统筹等功能，提高征管质效。挖掘“数智”系列运用价值，丰富创新应用的业务场景，构建“收集—反馈—优化”的优化闭环，推动税收业务和“数智”系列运用深度融合，推进“数智”系列运用优化迭代，实现基层税收治理能力螺旋式上升。

 （二）完善数据共享和应用，深入推动精诚共治

 积极推动建立跨部门数据共享机制，开展深度合作。扎实推进“互联网+”监管，构建“全景式虚开风险预警体系”和“全链条骗税风险监控体系”，不断进行回归分析，优化画像指标，利用智能化手段提高监管精准化水平。

 十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

 坚持党对全面依法治国的领导，深刻把握党的领导是中国特色社会主义法治建设的最大政治优势，切实把党的领导贯彻落实到全面依法治国全过程、各方面。认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，将法治税务建设与税收工作同部署、同推进、同督促，将依法治税纳入发展总体规划和年度税务重点工作任务。严格落实全面依法行政领导小组会议制度和议事规则，研究依法治税等重大问题，持续提升法治工作质效。

 2024年，龙岗区税务局将以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届一中、二中全会精神，紧扣“税收现代化服务中国式现代化”的总体要求，以法治思维和法治方式为引领，以崇法善治为目标，以法治化、规范化、智能化建设为抓手，不断推动法治税务建设，全面提升依法治税能力水平，为更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用提供法治保障。