2024年，在国家税务总局深圳市税务局和深圳市龙岗区委区政府的正确领导下，国家税务总局龙岗区税务局（以下简称龙岗区税务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神（党的二十届三中全会精神看是否要补充），全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》，以推进税收治理体系和治理能力现代化为目标，以体系机制建设为抓手，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，高质量统筹落实各项税费政策，有效服务区域经济社会发展，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。现将2024年法治税务建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，不断强化法治思想学习教育，全面统筹推进法治税务建设工作。一是切实发挥“关键少数”引领作用。用好党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习等机制，常态化系统学习领会习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神，宣传贯彻习近平法治思想，深学细悟笃行党的二十大精神和党的二十届二中全会、三中全会精神。认真贯彻履行推进法治建设第一责任人职责，切实增强领导干部的法治理念、法治思维和法治能力。二是坚持开展全员教育学习工作。通过个人自学、专题学习、交流研讨等多种方式，组织全体干部职工学习税收法律法规和政策业务，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等有关法律的业务知识，不断提升全体干部职工运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）服务大局，依法依规履行组织收入职责

严格落实全国统一大市场建设要求，严明组织收入纪律，加强各税费种管理，坚持依法征收、应收尽收，坚决不收“过头税费”，推动税收与经济协同互促。多措并举涵养税源，服务区域重点项目，深度参与龙岗现代化产业体系构建。创新数据分析应用，提升以税咨政效能。

（二）释放红利，全面落实税费优惠政策助力高质量发展

深刻领会落实税费优惠政策的重要意义，将税费优惠政策落实工作作为重大政治任务和“一把手工程”,不折不扣推动税费优惠政策落实落稳落好。加强税收大数据在精准推送中的深度应用，充分发挥大数据运用优势，持续推动税费服务精准化，实现“目标群体个性定制”“政策信息一键推送”“服务链条全程跟踪”的全流程闭环管理，将税费政策触达链条延伸至效益分析、需求响应等领域，推动“人找政策”向“政策找人”转变,让纳税人享受税费优惠“更省心”“更省力”。

（三）激发活力，优化税收营商环境提升税务服务效能

聚焦“高效办成一件事”，不断丰富税费服务供给，提升税费服务的智能化、精细化、个性化水平。线上服务更智能。升级“龙税云”线上办税服务厅功能，集成征纳互动运营、远程办、代开发票邮寄、无纸化业务办理4个中心。线下服务更便捷。固化“简事快办”模式，首创“一号通”服务模式，实现整体在厅时长减少65%;在13个产业园区、党群服务中心投放自助终端，推动“就近办、便捷办”。第一税务所新时代“枫桥式”税务所建设获总局肯定，被作为好经验好做法案例予以通报，是深圳唯一入选单位。共治服务更高效。打造“1+3+2”社保业务一厅联办体系，即以区政务服务大厅为中枢、3个街道服务中心为抓手、2个园区服务厅为支点，社保业务稳步迁移至联办大厅。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

2024年，龙岗区税务局坚持贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，不断加强党委对全面依法治税工作领导，全面提升依法治税水平。将提高税收制度建设质量作为工作重点，把全面依法行政领导小组建设成为区局党委推进全面依法治税，实施统一领导、统一部署、统筹协调的核心平台。严格落实领导小组例会制度和税收政策执行反馈报告制度，建立健全重大行政决策跟踪反馈制度，有效开展规范性文件清理工作和妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，持续优化税收营商环境。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

严格落实重大行政决策程序制度。通过区局党委会议、局长办公会议、局务会议集体讨论，研究确定重大决策事项，着力提高科学化民主化依法决策水平。建立区局领导挂点企业直联服务机制、开展全覆盖走访辅导，在察实情、找问题中，妥善解决企业涉税诉求。切实做好纳税人满意度调查工作，保障公众知情权和监督权。注重发挥法律人才在服务重大行政决策方面重要作用，积极听取区局公职律师、律税人、法律顾问的专业意见。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是运用法治思维，进一步优化执法方式。严格执行税务行政处罚裁量基准，落实首违不罚、告知承诺等制度，畅通投诉建议和问题解决渠道，维护企业合法权益。有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，切实做到宽严相济、法理相融。二是严格规范公正文明执法，全面推行“三项制度”。坚持以“依法公示、全程记录、重点审查”为原则，努力实现执法公示及时有效、公示内容动态调整；执法记录全面覆盖、执法工作全过程留痕；法制审核应审尽审，审核标准规范高效。严格按照“谁执法谁公示”的原则，进一步强化事前公示、规范事中公示，加强事后公开，充分利用税务行政执法信息公示平台，及时更新公示信息；进一步完善区局重大执法决定法制审核机制，不断提升精确执法水平。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持守土有责、守土尽责，压实岗位职责，加强税收领域重大风险防控，明确突发事件处置和报告的具体要求，督促基层科所及时报告、稳妥处置。扎实推进信访法治化、规范化工作。坚持“三到位一处理”原则，依法依规妥善处理各类信访诉求，收到的信访案件全部按期办结，全年未发生重大信访事件。优化完善网络安全事件应急工作机制。严格落实网络和数据安全检查工作，确保及时、有效、有序处置网络安全事件，提高应对网络安全事件能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和危害，保障区局正常工作秩序，保护纳税人合法权益，维护国家安全和社会稳定。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

坚持人民立场，坚持以纳税人缴费人为中心的工作导向，积极维护纳税人缴费人合法权益，进一步优化涉税（费）争议咨询调解中心工作机制，积极发挥公职律师和律税人专业人才队伍优势，2024年公职律师争议咨询调解中心实现争议化解率100%。建立跨部门社保争议联合处置机制，联合区社保、医保、政数及街道办明确税务、人社部门依职责受理职权范围内日常争议事项，在全市率先实现社保费征缴争议实体化运作，将涉及多部门的疑难问题处理时间从平均约68分钟压缩到15分钟。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

（一）聚焦社会关切，多方联动主动公开

坚持以“公开为常态，不公开为例外”的原则，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》），构建多元平台，平稳有序地开展政府信息公开工作。及时编制和发布政府信息公开年报，做好官方网站管理维护等工作。积极处理依申请公开，明确政府信息依申请公开办理流程、办理时限、答复模板，加强与申请人沟通协调，切实保障申请人知情权。同时，严格开展保密审查，依法依规对拟公开的政府信息做好保密审查，签订保密责任书，加强干部职工保密意识，确保政府信息公开规范高效。

（二）强化制约监督，多管齐下严格执纪

一是加强规范监督制约机制，不断扩大内控覆盖面。通过数字监督、自主监督、专项监督持续完善区局“智慧监督”，落实“四个有人管”机制，打造龙岗特色一体化综合监督体系。自觉接受人大、政协和审计、财政部门以及新闻媒体等的监督，强化内外协同监督。

二是坚持“严”字当头，全面监督执纪执法。紧盯“关键少数”，把加强对“一把手”和领导班子监督作为政治监督主线。开展纪检组长季度履职评价，紧盯“一岗双责”落实情况，严肃党内政治生活，监督推动开好主题教育专题民主生活会，压紧压实管党治党政治责任，破解“同级监督”难题。推动监督下沉，做实“纪检委员履责时间”，切实发挥“近身监督”优势，督促各党支部开展警示教育，推动党纪学习教育入脑入心。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

（一）优化智能信息化平台，持续提升征管效能

以数字化转型为路径，推进效能税务。一是探索重点税源数字化监控模式，率先开发重点税源监控平台，优化完善税源监测、税企服务等功能，提高征管质效。二是依托重点税源监控平台开发经验，持续探索升级技术平台和拓展系统应用，自主开发5个平台应用，100余项功能模块，丰富创新应用的业务场景，实现基层税收治理能力螺旋式上升。

（二）完善数据共享和应用，深入推动精诚共治

积极推动建立跨部门数据共享机制，依托“数智网格”平台，打通外部地图数据，进一步拓展税务管理维度，联通区政数局、区市监局等部门，在数据共享、管理共联、服务共优等领域开展深度合作。扎实推进“互联网+”监管，构建“全景式虚开风险预警体系”和“全链条骗税风险监控体系”，不断进行回归分析，优化画像指标，利用智能化手段提高监管精准化水平。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

坚持党对全面依法行政的领导，认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，将法治税务建设与税收工作同部署、同推进、同督促，将依法治税纳入发展总体规划和年度税务重点工作任务。严格落实全面依法行政领导小组会议制度和议事规则，研究依法治税等重大问题，持续提升法治工作质效。

2024年，龙岗区税务局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但还存在一些不足：对标效能税务建设要求，税收法治服务效能仍需进一步增强；对标依法行政工作要求，部分税务人员运用法治思维和方式加强精确执法、化解矛盾纠纷的能力仍需进一步提升。

2025年，龙岗区税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想，加强党建引领，坚持依法行政，深入推进法治税务建设。坚持服务高质量发展，强化主责主业意识，依法依规抓好组织收入，不折不扣落实各项税费政策。坚持“聚财生财并重”，既坚持组织收入原则，依法征收、堵漏增收，又积极培育壮大税源，助力新质生产力发展，实现税收收入稳中提质，服务经济发展稳中向好，营造公平法治的税收秩序。不断提升税收法治效能，深入实施税费征管“强基工程”，一体推进依法治税、以数治税、从严治税。发挥大数据、信息化作用，深化精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，夯实规范执法基础，提高税务人员执法水平，厚植税收法治文化，提升税收治理效能。