2024年，国家税务总局深圳市南山区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实税务总局、市税务局和南山区委、区政府关于全面依法治国的工作部署及要求，将依法治税作为税务工作的生命线，深入推进税务法治建设。现将2024年法治政府建设情况报告如下： 
    一、深入学习贯彻习近平法治思想 
    坚持把学习贯彻习近平法治思想作为党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习“第一主题”和“三会一课”“第一任务”，将习近平法治思想作为依法治税的根本遵循和行动指南，并与深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、巩固拓展主题教育成果相结合，持续推进《进一步深化税收征管改革的意见》落实落细，在学法、执法、护法和普法等各项税务工作中全面贯彻落实习近平法治思想。 
    二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作主责 
    （一）扛牢组织收入主责。坚持依法依规征税收费，坚决守牢不收“过头税费”的底线，立足南山新经济新业态丰富的实际，巩固税源培育，加强重点领域管理，深入调研政策适用情况，发挥以税资政成效。坚持“税费皆重”理念，有力推进“统模式”改革，探索税源费源联动治理的南山范本。 
    （二）依法落实税费优惠政策。持续发挥税费优惠政策落实领导小组办公室统筹作用，推进各成员单位围绕党建引领、精准推送、宣传辅导、政策落实、风险防控、培训学习等方面“快准稳好”推进税费优惠政策落实落细，大力释放政策红利，助力辖区企业高质量发展。针对性开展专项宣传培训，惠及各类市场群体超一万户次，推送税费优惠政策覆盖超36万户企业。税费宣传多向发力，打造纳税法人学堂直播间，新媒体产品累计阅读量达25万次。 
    （三）持续优化法治化营商环境。坚持以纳税人缴费人需求为导向，推动税费服务持续优化，开展办税服务厅智能化建设、纳税人宣传辅导、税费诉求管理等纳税服务相关工作，推进完善“前端便捷服、后端精准服、外端智慧服”的税费服务模式，以税费服务质效提升助力营商环境优化。 
    三、健全依法行政制度体系，推进税收治理规范化程序化法治化 
    （一）坚持规范制度管理。贯彻落实税收法定原则，深入落实税收规范性文件管理，持续拓展与地方协同共治“朋友圈”，加强与政府、高校、行业协会、社区的深入合作，畅通意见反馈渠道。 
    （二）深化改革意见落实。深入贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，扎实推进税务领域改革，确保各项实施工作落实落细。 
    四、健全行政决策制度体系和行政执法工作体系 
    （一）健全依法决策机制。规范重大行政决策程序，健全科学、民主、依法决策机制，严格落实公众参与、集体讨论决定等程序，强化依法决策意识，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格规范执行总局市局工作规范，落实区局党委议事决策制度和局长办公会议制度等，传达贯彻党中央、国务院重要决定、重要会议精神，不折不扣落实税务总局和市局、区委、区政府重要工作部署，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 
    （二）发挥法治人才作用。规范外部法律顾问使用，充分发挥公职律师、内部法律顾问、“律税人”在全面推进依法行政工作中的参谋助手作用，为促进税收法治建设提供专业有力的法律服务。 
    （三）强化规范制度执行。全面落实“三项制度”，严格执行《关于严格规范涉企行政检查的意见》等规定，持续推行税务证明事项告知承诺制度，开展“说理式执法”，全面落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，持续规范税务行政处罚裁量权形式，实现新旧基准适用平稳衔接，推进区域裁量基准精准执行。加强对执法行为的监督，狠抓行政执法质量提升，规范行政权力运行。 
    五、健全突发事件应对体系，强化应急处突能力 
    （一）提高突发事件依法处置能力。持续落实《深圳市税务系统突发事件信息报告工作管理办法工作细则》，实施信息报告工作责任制，加强监测，最大限度地发现突发事件的苗头、征兆，建立第一时间发现、第一时间报告的快速反应机制。制定纳税服务应急预案，成立新电子税务局上线大厅应急工作领导小组，有效运转快速响应、分类报告、两级应对机制，根据大厅实际应急情况分三级进行支援，保障新电子税务局推广上线工作平稳有序。 
    （二）依法处置信访等突发事件。贯彻落实《信访工作条例》等相关要求，稳慎处理涉税舆情，妥善办理各渠道来件信访，做好舆情防范化解工作。守好安全底线，常态化开展安全排查，及时消除安全隐患。 
    六、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，提高涉税纠纷调处水平 
    （一）优化矛盾纠纷化解机制。根据矛盾对应业务类型分级分类处理，及时把偶发矛盾纠纷化解在萌芽状态。职能部门提前发现并处置关注度高的涉税矛盾，推动工作重心从“协调处理”向“靠前排摸”转变，有效降低征纳矛盾，依法保障各方合法权益。 
    （二）提升诉求响应工作质效。成立需求服务协同响应团队，常态化开展优化税费诉求管理工作，建立健全“事先预判-识别归集-分类响应-评估应用”的需求服务闭环管理机制。完善征纳互动转办规则，提升问题转办效能，建立大厅和12366联动机制，围绕“矛盾化解不上交、更和谐”建设标准，深化新时代“枫桥式”税务所建设，及时解决纳税人问题，实现纳税人诉求有效收集、快速响应和及时反馈，发挥公职律师涉税（费）争议咨询调解中心职能作用，化解复议诉讼争议纠纷。 
    七、健全行政权力制约和监督体系，规范行政权力高效运行 
    （一）加强税务执法制约和监督。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治、加强“灰色地带”等四项制度落实情况监督；深化一案双查、“双向倒查”等机制运用，强化对于税务执法的制约和监督。 
    （二）全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，利用区局门户网站、微信公众号等平台做好信息发布和政策解读工作，充分保障公众知情权。 
    八、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字化效能税务 
    （一）深化以数治税。深化“数智系列”应用，丰富智慧纳税服务体验，扎实优化数据支撑力量，有力提供系统基础保障，开展各类信息化建设，深入推进发票电子化改革 （金税四期）建设，扎实开展智慧风控建设。 
    （二）推动数据共享。加强与工信、发改、住建等部门信息共享，畅通涉税信息交换渠道，打破部门之间信息壁垒，提升数据使用成效，形成税收共治良好局面。 
    九、强化组织领导，完善法治政府建设推进机制 
    （一）加强党对法治建设的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循指导税收实践，强化政治机关意识和垂管意识，紧紧围绕总局党委、市局党委的要求推进税费征管“强基工程”在南山税务落实落细。 
    （二）加强法治工作队伍建设。鼓励跨岗锻炼，成立首个“深圳市税务系统人才培养实训实践营地”，组织干部参与纪检后备干部、党建综合性人才培养、“优服务”实践锻炼、“南税墨客”等多样化培养项目。紧抓教育培训，联合南科大开展春训，开展科级领导干部蓄力赋能提升行动，持续完善新进公务员导师制，助力走好从税第一步。 
    （三）加强基层政治机关建设。主动对标对表党中央要求，扭住责任制这个关键，抓纲带目、纲举目张，协助区局党委，教育引导全体党员干部高举旗帜、走在前列、步调一致，以实际行动走好第一方阵、当好“三个表率”、建设模范机关。 
    2024年，深圳市南山区税务局法治建设取得了较好的工作成效，法治基础得到进一步夯实，但也存在一些不足，如法治人才队伍建设体系有待完善、对辖区新业态新经济的服务管理仍需深入等。 
    2025年，深圳市南山区税务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在总局党委、市局党委和区委区政府的坚强领导下，强化“走在前、做示范”的责任担当，干字当头、奋发有为，以更加卓有成效的实际行动助力中国式现代化税务实践行稳致远，奋力书写好全面依法治税的南山新篇章。