国家级“专精特新”小巨人企业—深圳赤湾胜宝旺工程有限公司是深圳唯一的导管架生产建造企业，近五年市场份额全国第一。
第三税务分局实地走访并调研企业出口经营情况，点对点辅导其享受税费优惠政策。
罗湖区税务局干部走访中建八局罗湖“工业上楼”项目建设工地，进行项目相关涉税政策辅导，为服务“工业上楼”企业做好充足准备。
光明区税务局积极参与光明科学城“才享光明”人才综合服务平台推介会，为高层次人才讲解税收优惠政策，助力光明科学城打造创新人才“磁力场”。
大鹏新区税务局干部走访辖区中广核工程有限公司，全面了解企业生产经营情况，提供税收优惠“清单式”服务，助力绿色低碳转型。
引言
服务高质量发展，税务部门责无旁贷。今年以来，深圳市税务局以1号文件出台《培育巩固税源，服务经营主体发展》，各基层税务部门结合辖区税源特色，围绕深圳所需、发展所向、税务所能，出实招、谋新招、亮硬招，以“培固服”系列行动拓展税收职能，服务深圳经济社会高质量发展。
第一税务分局:
强化大企业税收确定性服务
为强化大企业税收政策确定性服务，第一税务分局依托大企业税收工作领导小组相关工作机制，对大企业反映的跨税费种、集团性等复杂涉税业务政策适用问题进行提级研究，并依申请开展大企业税收事先裁定，对企业未来可预期特定复杂事项的税收政策适用给予确定性意见。复杂涉税事项的政策确定性服务需要税务机关各部门间的协作沟通和通力配合，在收到深圳地铁集团深圳市十二号轨道交通有限公司的事先裁定申请后，第一税务分局依托大企业税收领导小组办公室，第一时间会同相关税政处室、主管区局对该事项的税务处理方式进行提级研究和明确，一个月内出具了事先裁定函，明确十二号线相关业务的税务处理。今年以来，第一税务分局共依托大企业办推动解决政策确定性事项47项，为3户大企业出具事先裁定函，切实帮助大企业解决发展中遇到的涉税难题。
第二税务分局:
出口退税“退快退准退好”服务外贸经济发展
推出《关于支持外贸高质量发展的若干措施》，涵盖优化退税管理等5方面创新举措，优化税费服务供给；向税务总局争取境外旅客离境退税“即买即退”便利化措施政策试点落地，为深圳建设国际消费中心城市增添“税动力”；鼓励跨境电商高质量发展，积极争取试点跨境电商出口阳光化申报。以“数据跑腿”代替“企业跑腿”，100%出口退税业务线上申报、98.5%退税额无纸化办理、6类退税证明电子化开具、部分纸质单证影像化提交；深度运用“枫桥式税务所”经验，一对一跟踪服务退税规模前100名出口企业，设立疑难问题协调处理中心，拓展“办不成事”权益保护服务；“政策找人”落实好优惠政策，例如，聚焦科研单位“不会享、不愿享、不能享”等问题，向符合资格的89户研发机构和高等院校精准推送研发机构采购国产设备增值税退还政策。
第三税务分局:
深化税收共治服务金融业高质量发展
聚焦急难愁盼开展“区域”“协会”“企业”等五维联动机制凝聚多方合力。加强与地方金融监管局沟通，通过数据交换等方式加强联动，辅导深圳新成立的消费金融企业发展壮大；建立与区级政府合作机制，以服务各区委区政府科学决策、税收营商环境持续优化、金融业高质量发展“三个服务”促进金融业发展实现“提质提速提效”；建立行业协会联动机制，联合保险业行业协会、投资基金同业公会开展金融专业培训辅导，覆盖企业200多家，答复问题136条；建立区域协同机制，发布《关于建立沪深两地金融业跨区域税务业务联动机制的方案》，解决金融企业多地办税难题，2023年7月与上海市税务局第三税务分局联合实现全国第一笔证券交易印花税完税凭证跨省联合开具；建立税企共治机制，推广辅导“数币+税费”，所辖10户金融企业累计使用数字人民币缴纳税费190.42亿元，实现了百亿级“数币+税费”实践探索。
第四税务分局:
事前税收遵从评估服务“走出去”企业
借鉴经济合作与发展组织（OECD）的国际税收遵从保障项目经验，在全国率先推出遵从评估服务，将跨境关联交易转让定价等5类跨境事项纳入评估范围，放宽申请条件、简化申报资料，高效出具特别纳税调整风险评估意见，切实增强企业未来经营的可预测性。
深圳某企业担心其与境外关联方的原材料关联采购交易可能存在转让定价风险。第四税务分局积极响应，对企业未来3年与境外关联方的原材料采购定价政策进行了全面评估，出具低风险评估意见，并围绕企业及其关联方的功能定位、定价方法、毛利率计算等要素，妥善确定企业进口货物的定价原则。通过上述举措，企业每年原材料成本降低约3亿元、对外付汇减少约3亿元、利润增长约3亿元，取得了“降企业税负、降资金压力、降经营成本”和“增GDP、增地方财政收入”的“三降两增”显著成效。
福田区税务局:
推出十大精细化举措服务“总部经济”
创新税收服务供给，提供纳税信用复评等个性化定制化服务，聚焦福田总部经济建设，发布服务大企业十大举措，建立重点及特色企业“直连”渠道，成立“税顾问”团队，实施诉求快速响应服务；探索“企业+服务”税源服务模式，对重点企业进行“主体+行为”数据分析，创建亿元楼宇、专业园区、专精特新等属性标签，匹配企业信用等级、纳税规模、违章信息等税务标签，双维度多指标展开个性化、专业化服务；建立河套专项工作组，推动设立税收事务联络处，提供专厅、专窗、专人“三专”服务，加强对园区税源基础信息全面感知，在河套举行“科创企业优惠政策解读”直播活动，超6万人观看；依托标签化开展“政策找人”，快稳准好落实各项优惠政策，累计向41万户次纳税人缴费人精准发布4批次政策辅导信息，今年前10个月新增减税降费72.26亿元，充分发挥助企纾困良好效应。
罗湖区税务局:
建立招商引资跟踪机制激发老区税源新活力
与区企业服务中心、财政局等部门深度合作，全力打造“招商引资数据互通、长期跟踪、全面问效”的全链条招商引资跟踪机制。引进前期，及时交换招商引资企业清单、引进时间、引进部门等数据，为跟进企业发展动态提供数据支撑。引进中期，按月跟踪统计引进企业税收产出情况，及时对新引进的重点企业进行摸底调研，制定有针对性的服务举措。引进后期则重点对招商引资成效进行深入分析，为提高引进企业“含税量”建言献策，推动税收产出等指标纳入招商引资成效考评。今年前三季度，已为区招商部门提供数据支持81次，协助罗湖区成功引进企业768家，同比增长三倍；引进企业创税8亿余元，同比增长七倍，实现税源数量与质量“双提升”。截至目前，罗湖区高新技术企业增加89户，同比增长17.4%；战略性新兴产业增加143家，同比增长26.4%；“小巨人”企业增加5户，实现100%增长。
南山区税务局:
制定“南税二十条”支持高新技术企业研发
南山区税务局制定“南税二十条”行动方案，通过创新打造“数智+网格”税源管理新模式，创设“专窗特办”加速度、“云端查需”加温度、“政策找人”加深度、“直达快享”加力度、“国际视野”加广度的大企业“5+”服务品牌，深化以税资政，实现培优解困。利用“南税优享”平台，构建数字化税源管理模式，全生命周期分级分类管理服务千户集团、上市公司等不同类型企业，实时筛查相关指标，发现纳税人有未及时享受税收优惠政策时，第一时间联系纳税人并提供“一对一”辅导，确保纳税人对研发费用加计扣除政策从“应知尽知”到“应会尽会”。今年以来，南山区税务局通过主动筛查企业研发费用加计扣除数据，为腾讯、创维、大疆、广和通等十家大企业合计约192亿元的研发费用提供加计扣除事前鉴定服务，助力企业研发创新道路畅通无忧，南山区税务局辖区内新增上市公司3家、“专精特新”小巨人企业71家、纳税百万元以上企业162家。
盐田区税务局:
建立“税务+”多元服务模式助力“港口经济”发展
盐田区税务局紧抓关键节点，优化重点税源企业服务，与区统计局等7个部门建立“税务+”多元服务模式，加强外部联动协作，培育巩固税源。近期，盐田区税务局协调深圳市财税、规资等部门，全流程服务深圳港集团顺利完成地方海域使用金减缴部分退库工作，这是深圳市首笔自然资源部划转税务部门征收的海域使用金减缴部分退库案例。该笔退费是深圳市受理的第一笔部本级海域使用金退库申请，中央、地方均需要申请退库，没有先例参考，也没有操作流程。为帮助深圳港集团顺利退库，盐田区税务局会同市财政部、市规自局、人民银行等多个部门全链条深入剖析难点堵点，梳理申报批复流程，建立多部门联络机制。最终，深圳港集团顺利完成了地方海域使用金部分退库，目前该项退库金额已到账。
宝安区税务局:
打造“税务管家”团队服务辖区“工业上楼”
宝安区税务局对辖区“工业上楼”重点项目探索从开工到投产全生命周期“税务管家”服务模式，一是“一企一策”摸清底数，提升税源掌控力。以“虚拟网格+物理网格”协同优化“税务管家”运营模式，打造“工业上楼”虚拟网格，对27座纳税超亿元工业楼宇、1053户百万以上“工业上楼”纳税大户建立“重点税源一户式档案”；分片区建设“工业上楼”物理服务网格，引入“地方网格员”协税力量，联合开展多轮入户宣传辅导，发放税惠政策礼包2万余份。二是“管家团队”协同培育，提升税收影响力。联合地方党委政府各部门、辖区各街道共建涵盖“律税人”“析税人”“金牌讲师”的“税务管家”服务团队，结合“工业上楼”产业聚集特点，构建税源共育大格局，深入宝实集团、全至科技等重点园区调研，形成《制造业当家背景下宝安区“工业上楼”新实践》等系列分析报告。
龙岗区税务局:
以“一站式”集约税收服务助推“制造业当家”
围绕龙岗区承接的“11+2”产业集群，服务好龙岗区“一芯两核多支点”重大战略，把握“制造业立区”方针，全方位覆盖龙岗IT电子信息、BT生物医药以及低碳三大支柱性主导产业。把握龙头集团“一条主线”，与龙头企业签订《税企遵从合作协议》，打造“一站式”全职能税务所，提供前台受理、政策咨询、风险监控等集约化服务；服务集成电路“国之重器”，撰写半导体产业分析报告，剖析产业发展优劣势。截至11月，龙岗享受加计抵减的先进制造业1195户、集成电路企业14户。助推生物医药“换挡变道”，组织专业团队，服务涵盖非居民代扣代缴、出口退税、研发费用归集等业务，助推企业转型，如亚辉龙生物得以迅速转产心血管疾病筛查业务，产品远销海外；勘探绿色低碳“金山银山”，积极参与国际低碳城招商引资评估，论证研发和储能产业税收产出时间和空间分布，助力比亚迪全球研发中心和储能产业园项目落户龙岗，宁德时代、布雷科电气等13个新能源项目陆续推进。
龙华区税务局:
税收分析助力“前店后厂”经济发展
近年来，“总部—生产制造基地”空间分离的“前店后厂”管理模式兴起，许多科技型制造业企业热衷采用该模式，但同时也面临政策适用、税务合规等方面的问题。对此，龙华区税务局立足“前店后厂”制造业税源特点，运用数据指标建立起分析模型进行宏观画像，同时采用问卷调查、实地走访等方式开展典型调研，提出针对纳统规范性、业务合规性、产业协同性等难点堵点的系列税收举措，并积极配合龙华区政府搭建政企对接通道，实现产业、土地、税务等职能部门一键共享相关信息，为企业提供“免申即享”等多项服务，助推工业上楼提速，稳住了制造业发展信心。在系列政策出台后，“工业百强”累计营收占工业比重提高了1.6个百分点，与深圳本地上下游贸易往来占比提高了1.7个百分点，扭转了“前店后厂”制造业经济贡献下滑的被动态势。
坪山区税务局:
分类施策、靶向服务助力新能源产业发展
聚焦新能源产业发展特点，按照“全生命周期”理念，对成熟型、成长型、初创型企业分类施策、靶向服务，助力企业实现高质量发展。针对“成熟型”核心层税源个性化、专业化服务需求高的特点，提供“一站式、一体式、一户式”税务+政务服务。针对“成长型”中坚层税源生产规模逐步扩张、业务合规性要求高的特点，提供集中管理、直通车服务、上市辅导等8项举措，让企业“想进来、留得住”。针对“初创型”潜力层税源融资难、融资贵，优惠政策掌握不及时的特点，加强“银税互动”“坪信贷”等项目的推广，推动政策优惠直达快享。今年来，坪山区税务局通过“全周期分类服务”，快速解决“成熟性”企业的复杂疑难问题；推动“成长型”企业快速增长，2023年，坪山区专精特新企业户数355户，同比增长59.2%，其中“小巨人”企业户数同比增长84.6%；助力“初创型”发展壮大，累计帮助解决30余家企业的资金难题，为企业成长保驾护航。
光明区税务局:
为新迁入企业提供全周期税源管理服务服务辖区科创发展
光明区科创资源丰富、创新活力迸发。光明区税务局积极做好事前把脉、事中优服、事后评估等工作，利用税收大数据分析挖掘高端医疗器械产业集群等三类辖区税源新增长极，为招商引资提供靶向。创新推出新迁入企业全周期税源管理服务机制，实现新迁入企业从迁入、成长、壮大的全周期服务，其中，卫光生物科学园是全国首个合成生物科研成果孵化转化的特色“工业上楼”园区，光明区税务局为该园区配套了专属服务，新开设了“微税厅”，目前园区已集聚合成生物企业和科研院所40余家，总估值超270亿元。积极参与地方招商引资，助力精准招引企业1618户，同比翻三番，其中，战略性新兴产业占比高达57.7%，纳税百万以上企业60户，为光明区建设先进制造业新高地注入强大动能。
大鹏新区税务局:
“税企直连”主动服务清洁能源行业
推进“主动式”服务，加大问计问需走访力度，及时了解电力企业机组、天然气企业储罐方面的情况，询问企业重大项目投资相关情况，充分利用税企交流群等平台，收集纳税人缴费人在办理涉税费业务时的问题堵点，提供更加专业化、精细化和个性化的培训。开展“套餐式”服务，集中与辖区10家清洁能源企业签署“税收遵从合作备忘录”，通过设置首席联络员、开设“绿色直通车”、12366VIP号码、提供税收优惠政策“清单式”服务等举措，着力为清洁能源大企业打造政策辅导、便捷办税、专属服务、风险防控、内控建设等5方面“套餐式”服务体系。落实“个性化”服务，及时关注清洁能源大企业政策需求，针对并购重组、重大交易、跨区域争议等问题，联合为相关企业REITs项目、资产无偿划转提供“定制化”税收解决方案，对相关涉税诉求做到件件有着落，事事有回音。
前海税务局:
以“税前瞻”精准对接助力现代服务业
结合前海深港现代服务业，创新打造“税前瞻”数据模型，精准对接企业涉税需求，为企业提供更具针对性的政策辅导、疑难解答、风险提示等，推动税收服务经济发展更加有为、有力、有效。在广泛开展数据分析的基础上，还及时关注企业发展战略、经营规划、投资意向等信息，组建“育税人”专业化团队，主动对接企业需求，提供个性化精细化涉税服务。近期，税务部门通过“税前瞻”数据模型发现李宁集团正着力整合国际出口业务事项，“育税人”专业团队不但为企业开展相关业务的涉税处理辅导，还向企业宣讲前海招商引资政策利好，助推企业设立的国际贸易总部落户前海，进一步为地方经济发展贡献力量。
深汕合作区税务局:
紧扣“飞地经济”发展服务产业链集群建设
组建“析税人”专业团队，常态化开展税收收入分析、多维度实施经济税源分析、聚重点开展税费效益评估，充分发挥“以税咨政”作用。其中“飞地经济”税费效应分析获得辖区党政领导充分肯定，个税综合所得情况分析中吸引人才、优化结构等相关建议被转化为具体举措。为龙头企业实施全生命周期服务，紧扣新能源汽车产业链23家企业构建信息台账，提升税源精准施策、精细服务质效，推动产业链集群建设。推动建立不动产交易征管协作机制及环境保护税征管协作机制，与深汕市监局、区智建中心签署优化营商环境合作备忘录，持续营造良好营商环境，助力“飞地经济”发展提档增速。
（通讯员：庄楚锐 栾萌 朱俊杰 马敬 白凌）
