1949年10月，人民解放军粤赣湘边纵队和平解放深圳，“深圳镇人民政府”的牌子挂在深圳当铺“共和押”的门口。边陲小镇，是彼时乃至之后很长一段时间深圳留给人们的印象。

1979年1月设立深圳市，1980年8月成立深圳特区。那时，全市全年税收仅为0.27亿元。

2019年前三季度，深圳市总体税收规模6441亿元。此时，深圳的发展定位是中国特色社会主义先行示范区，对标全球标杆城市。

回望共和国70年峥嵘岁月，深圳的腾飞巍巍壮美。耀眼背后，是多少的星星之火、怎样的浴火涅槃，造就这般传奇？

税月见证：“外向型”经济格局率先形成

1979年，改革的春雷划过南海之畔的深圳，划出了一扇对外开放的窗口。中国第一个外向型经济开发区——蛇口工业区在此成立。开放的贸易政策，效率至上的实干精神，为外商投资企业提供了丰沃的土壤。

正大康地集团是中国改革开放后进入国内的第一家外资企业。当时，不少外商对来中国投资仍心存顾虑。为什么敢于“第一个吃螃蟹”？因为正大康地看到了中国的发展前景和政府推进改革的决心，而开放包容的税收政策更为他们“壮了胆”。

“《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》《中华人民共和国个人所得税法》获全国人大通过，在税制上为国内市场接纳外资创造了条件。”正大康地高级经理刘利萍说，“接踵而至的沿海经济开放区鼓励外商投资减征、免征企业所得税和工商统一税政策、外国投资者再投资退税政策和外商投资企业土地使用税、印花税等一系列优惠政策，让我们能放开手脚，大胆去闯。”在这一背景下，正大康地的第一座工厂便设计了24万吨产能，是中国第一家、也是当时全国产能最大的现代化饲料厂。

受益于广阔的中国市场，正大康地发展势头迅猛，十余年间先后在汕头、珠海、广州番禺等地设立了分公司，均在当地市场占有较大的市场份额。正大康地也成为改革开放背景下外商投资的成功范例，更多资金涌向深圳这片改革热土，转口贸易和加工制造业迅速崛起。

如今，深圳已成为一座具有国际影响力的现代化都市，拥有全球领先的集装箱港，是亚洲最大陆路口岸、中国五大航空港之一，拥有华为、腾讯等7家本土世界500强企业，吸引200多家世界500强企业前来投资。

税收助力：产业转型走出“国际范”

20世纪90年代末，深圳的转口贸易优势逐渐减弱。与此同时，发达国家电子产业转移让深圳看到了新机遇。1998年，深圳电子产品制造业迅速兴起。1999年，深圳全市高新技术产品产值增速达到60%，新技术产品产值占全市工业产值的40%以上，计算机和通信产业主要产品产量和技术在全国位居前列。

深南电路股份有限公司就是在这个时候抓住了机遇，启动了从游戏机电路板向通信行业集成电路板的转型升级。

该公司税务主管罗青萍说，公司这些年持续转型创新，每次战略调整和产品升级，都有税务部门给予的支持。2008年，在通信业崭露头角的深南电路获批国家高新技术企业。2009年仅高新技术企业税收优惠这一项就为公司减税800万元。

2017年底，深南电路成功实现A股上市。在改革开放40年之际，深南电路已经从名不见经传的小厂成为国内行业龙头，迎来了全新的发展平台与契机。今年更大规模减税降费政策实施，更多真金白银的税收优惠，助力包括深南电路在内的深圳企业转型升级、科技创新。

税聚众智：从“中国制造”到“中国智造”

在中国制造业逐步走向世界的同时，一场新时代的产业革命正在酝酿。2010年，深圳发力推动互联网、新能源、新材料、生物医疗、人工智能等战略新兴产业发展，开启了从“深圳制造”迈向“深圳智造”的新征程。

深圳光峰科技股份有限公司成立于2006年，是一家拥有原创技术、核心专利、核心器件研发制造能力的全球领先激光显示科技企业，也是广东省第一家科创板上市企业。

近年来，光峰科技坚持不懈加大研发投入，2018年已增至1.36亿元。对于一家仍然处于成长期的企业来说，这样的研发开支着实不小。光峰科技创始人、董事长李屹说：“税收优惠给了我们很大的鼓励和支持。2018年，光峰科技享受税收优惠2660万元，2019年仅上半年就享受税收优惠近1500万元，这让我们有了放手投入研发的信心和底气。”

在十余年的发展中，光峰科技大胆创新，共申请专利超过1450项，确立了“深圳智造”在激光显示领域的国际领先地位。

在战略推动和政策支持下，深圳科技创新多点开花。据统计，2018年度仅研发费用加计扣除一项，全市新增减税104.84亿元，共有22201户企业享受研发费用加计扣除政策。更大规模减税降费政策实施，进一步激励了企业加大研发投入，有效增强了企业的发展后劲和创新驱动力。

在产业变迁的道路上，深圳用几十年时间走完了发达国家几百年走过的历程。从紧跟时代潮流到与世界领先水平并行，继而攻入“无人领航、无既定规则、无人跟随”的“无人区”，需要树立引领者的开拓心态。激发人才红利、优化营商环境、培育创新生态，成为深圳走高质量发展之路的必然选择。

今天的深圳，无论是已推出的创新成果税费优惠，还是新出台的紧缺人才税费补贴、粤港澳大湾区个税优惠政策，乃至深圳市税务局推出的优化税收营商环境108条举措，都释放出爱才惜才的强烈信号，形成了鼓励创业、留住人才的“软优势”。

从边陲小镇到改革开放“试验田”，再到中国特色社会主义先行示范区，深圳缔造无数奇迹的背后，是深圳人和深圳企业敢为人先、锐意进取的奋斗精神。这其中，深圳税务始终保驾护航、一路相伴。新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。深圳税务将不负使命、奋发有为，进一步发挥税收基础性、支柱性、保障性作用，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区加力赋能。

(转自中国税务报)

(作者：吴俊陈海林栾萌蔡颖李驰仝瑶)