( 作者:李驰 赵沁憬 马敬 林建荣 ) 自主题教育开展以来,面对这门全国共产党员的政治“必修课”,国家税务总局深圳市税务局按照党中央部署和国家税务总局党委要求,在税务总局党委第九巡回指导组的悉心指导下,建立涵盖1个领导小组及其办公室、6个专项组统筹执行、6张清单督促落实的“1+6+6”工作机制,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进,确保主题教育走深走实、取得实效。
抓好理论学习
深挖“革命理想高于天”的信仰“富矿”
强化理论学习,“燃旺”信念炉火。深圳市税务局抓住学习这个关键点,认真研读《习近平著作选读》等书目,抓好党委理论学习中心组、第一议题、“三会一课”等集体学习,并安排好个人自学。
“我们力求在大学习、深调研、真落实的各个环节中都着力突出一个‘实’字,真正用‘理想信念’来强基固本,用‘理论武装’破解实践难题,确保学习走深走实、取得实效。”深圳市税务局党委书记、局长郭晓林表示。
学之愈深,知之愈明,行之愈笃。深圳市税务局对照主题教育5方面重点工作安排,形成6张工作清单,压茬推进责任落地。各级党员干部不仅对照学习清单一五一十、原原本本跟进学习,并且在此基础上,衔接递延出课题清单、项目清单、督导清单,从一开始就从制度层面将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯穿始终、整体推进。
主题教育里蕴藏的“思想箴言”,既是“精神教材”,又是“干劲加油站”。在主题教育读书班上,深圳市税务局各级领导干部通过个人自学、集中研讨、专家辅导、实地参观、专题党课等多种形式,在理论武装中补足“精神之钙”,在党史长河中把握“动力之源”。“十四五”国家发展规划专家委员会委员、深圳市知名企业家等专家深入浅出的授课,进一步丰富了课程实践内涵,拓展了理论结合实际的方法。
既先学一步,又不等不靠。在第一批读书班如火如荼开展之时,深圳市税务系统上下开展了各有特色的学习活动。市局纳税服务和宣传中心与江西省赣州市税务局线上开展“云联学”;南山区税务局青年理论学习小组成员走进电视剧《青春之城》中的企业原型——深圳奥特迅电力设备股份有限公司,解读深圳产业创新发展的底层逻辑;龙岗区税务局推进跨区域、跨单位的“三联三互”学习共建,与深圳北理莫斯科大学,以及《寻乌调查》发源地——江西省寻乌县税务局交流研讨调查研究经验,提升主题教育成效。
抓实调查研究
深挖“绝知此事要躬行”的实干“富矿”
“实”字既是学风,又是研风。调查研究就要以“实”字当头,突出问题导向,摆正“蹲下去”的姿态,奔着问题去,对着问题改,从群众中学到“锦囊妙计”。
“企业发展情况怎么样?”“对进一步优化办税流程有什么意见、建议?”“如何确保政策红利快速直达经营主体?”……在深圳市税务部门调研小组成员的笔记本上,记满了观察和思考的内容。
扑在一线“找麻雀”,是深圳市税务局“深调研”的第一步。这段时间,深圳市税务部门各个调研小组打开门听建议、走出去找办法,主动拜访党委政府和代表委员,走访调研纪委、公安等相关部门,问计问需经营主体,深入调研基层一线……增强调研的广泛性,做到“研”之有据。
调查研究也需精心“选麻雀”,做到“研”之有物。为杜绝调研中的“大而化之”“面目模糊”,深圳市税务局聚焦服务高质量发展、推进税收现代化建设、解决急难愁盼问题等主题,确保研究视角更加立体、全面。
聚焦服务辖区经济高质量发展主题,宝安区税务局瞄准辖区会展经济、工业上楼的主要特点,有针对性地开展税收调研工作;面对“前店后厂”模式发展现状、面临问题,龙华区税务局开展全方位、多层次、专业化的深度剖析,并有针对性地提出工作思路、建议;聚焦办税问题,罗湖区税务局主动转换角色走流程,找准办税过程中的堵点、难点……确保调研真正有成果、有收获。
在调查研究中,既总体分析面上的情况,又深入解剖麻雀,提出可行的政策举措和工作方案,做到“研”出必行。
“在平时下户执法的过程中,由于税务干部对于企业所在地的具体情况不熟悉,对于企业日常运作不了解,存在下户调研不深入、摸底核查不透彻的情况。”在一线调研时,西乡税务所所长余叶录反映了这样的问题。这也是深圳市各区基层征管面临的共性问题。面对全市400多万经营主体和多元经济业态,有限的征管资源如何激发更大基层治理效能?
做好调查研究,要有主动去“困难地、荆棘林”里解难题的劲头。针对一线调研反映的基层征管难题,深圳市税务局认真剖析,以“夯优控”聚焦业务、内强管理,在数字化网格员管理模式构建、“数智”系列创新应用、税费操作指引规程等方面积极作为,为基层干部工作提供抓手、减少负担,不仅让调研真正解决问题,还切实把调研成果转化为改进和推动工作的长效机制。
抓牢实干担当
深挖“一枝一叶总关情”的为民“富矿”
衡量调查研究搞得好不好,关键要看能不能把问题解决好。深圳市税务局结合主题教育丰富工作思路,聚焦加快打造“城市局”税收现代化建设范式,做好培育巩固税源、服务经营主体发展等各项工作,聚焦惠民生、解企忧、纾民困,让主题教育“落地生根”。
税务人多用心,纳税人就可以更省心。近期,深圳市税务局干部奔走于多个园区、行业协会,深入了解社会纳税服务资源情况,主动做好政策解读和后续服务工作。该局现已深入落实3批62项措施,不仅确保调研有成果、有收获、解难题,还推出系列精细化服务硬举措,推动主题教育学习成果延伸到办税缴费的“细枝末节”。
在牵住“解决问题”这个“牛鼻子”上,深圳市税务局以上率下,发挥示范带动效应,各基层单位以深化调查研究推动解决发展难题,以纳税人缴费人满意为落脚点,在主题教育与实际工作同步推进、同频共振中,更好地服务地方经济社会高质量发展,推动主题教育“开花结果”。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。针对涉税专业服务机构的需求,前海深港现代服务业合作区税务局以前海国际税务师大厦为重点载体,吸引首批30余家涉税专业服务机构集中签约入驻,发布助推前海涉税专业服务业集聚区建设十五项举措,撬动提升深港税费服务质效,涉税服务业集聚效应初显。
助力企业“出海”,税务鼓风扬帆。针对跨境企业发展需求,龙华区税务局联合龙华区外事局共同制定“龙华区助力跨境企业涉税服务举措十条”,用开放创新的国际化营商环境服务更多企业“走出去”“引进来”。深圳市汇川技术股份有限公司税务经理陈建彬说:“有了税务部门的专业政策辅导、直通办税举措、涉税外语服务等帮助,企业涉外经营的底气更足了。”
为地方产业经济发展添一把“柴火”,针对深圳大力培育发展“20+8”产业集群和深入服务经济社会高质量发展的现实需要,龙岗区税务局开展集成电路产业集群调研,为集成电路产业突破“卡脖子”困境提供税收助力,形成的调研报告已呈报市委、市政府相关部门,并获市委主要领导批示。
守住初心才能坚持本真。深圳市税务局将以“时时放心不下”的责任感、“铸魂赋能”的行动力,坚持同向发力、同题共答、同学共研,不断推动主题教育走深走实、见行见效,把学习成果转化为攻坚克难、真抓实干的具体行动,转化为推进税收现代化服务中国式现代化的生动实践。