税收裁定制度是税务部门帮助纳税人解决税收不确定性问题，提高其税法遵从度，构建和谐税企关系的重要举措之一。近日，国家税务总局深圳市税务局向中国广核集团出具事先裁定函，明确其跨境股权转让涉税处理，在全国率先开展国际税收管理事项事先裁定制度实践。

“我们是这项创新举措最直接的受益者，也是第一个‘吃螃蟹’的企业。”中国广核集团税务总监孙一立说。据介绍，中国广核集团出于商业考虑，需对股权架构进行梳理，其中涉及跨境股权转让等相关涉税问题。但由于交易标的金额高，潜在涉税风险及成本高，集团管理层对交易是否可以顺利推进、推进的税收成本是否可以负担存在较大疑虑。

“是深圳税务部门的裁定函，彻底消除了我们的疑虑。”孙一立说，“税务部门在短短1个月的时间内，就我们的裁定申请出具了非常具体明确且十分专业的税务处理意见，让我们可以更安心地专注于业务和企业发展。”

据了解，自2020年以来，深圳市税务局依托其他国家和地区的先进经验，制定并推行国际税收事项事先裁定制度。同时，从纳税人最为关注的点出发，将这项制度率先适用于跨境股权转让税务处理、非居民企业提供技术的特许权使用费与劳务判定、非居民企业常设机构判定、税收协定（安排）受益所有人判定、税收协定（安排）财产收益条款适用及其他重大复杂跨境事项涉税问题六个方面。国家税务总局国际税务司充分肯定该服务举措，认为这项创新举措为构建优质便捷的国际税收服务体系作出先行示范。

深圳市税务局的创新举措也受到众多跨国企业及专业机构的高度关注。毕马威中国税务合伙人陈蔚表示：“确定性是企业跨境运营最重要的涉税诉求之一。深圳税务针对纳税人确定性诉求高的国际税收事项提供事先裁定服务，切实回应了企业诉求，优化了税收营商环境，我们相信会有越来越多的企业受益于这一创新服务机制。”

据悉，深圳市税务局目前正加速审批企业已提交的事先裁定申请，申请涉及多个业务类型，交易标的金额合计约16．9亿元，涉及税款金额逾亿元。深圳市税务局副局长林伟明表示，将结合实践不断优化完善国际税收管理事项事先裁定制度，以制度创新推动税收营商环境优化，为粤港澳大湾区及深圳先行示范区建设贡献税务力量。（陈格格 记者 陈俊峰）