前海税务局办税服务大厅。
升级管理将信用税收做实做细。
前海税务局开展区块链电子发票推广培训会现场。
■深圳特区报记者 张智伟 通讯员 任堰郧 吴倩倩文/图
今年，前海管理局与前海税务局联合发布了《前海蛇口自贸片区信用税收白皮书》，通过企业税收信用与社会信用的双向交互应用，实现以信用为基础的纳税人分级分类管理。其中，优质信用的“双A企业”可以享受更加便捷优质的服务，相应地，信用较差企业将受到更加严格的管理。新机制实行以来运行平稳，纳税人好评如潮。近日，记者从前海税务局获悉，前海税务局信用税收方面又出台了“升级管理系统”、“优质企业入链”、“欠税信息共享”三个新动作。
“我们将‘双A企业’直接录入系统，并增加了系统自动提示功能。发票审批人员的操作完成了从线下手动输入企业名称查询表格，到线上自动接收金三精灵提醒的转变，这不仅实现了信用税收名单的实时动态调整及提示，更是大大加快业务的办理速度，方便纳税人的同时，也对企业起到了良好的激励作用。”前海税务局局长陈维忠表示。
升级管理将信用税收做实做细
据介绍，前海目前有15万家企业，税务局每天受理的税务业务量也很庞大，但双A企业只占其中的一小部分，工作人员在受理到相关业务的时候无法很快地判断出这家企业是不是双A企业，需要进行一个查询的步骤，这样就影响工作效率。“因此，我们就探索在税务系统中嵌入了一个双A企业的标识，只要受理到的某个业务是双A企业申请的系统就会弹出提示，这样就不需要依靠人工判断，处理起来比较快，而且也不容易出现疏漏。同时这个数据在后台修改也很方便，能够实现直观展示、即时同步。这也是我们将信用税收做实做细，落实到位的一个手段。”前海税务局工作人员林丹璇告诉记者。
在税源管理四科，记者注意到，工作人员在审批纳税人超限量购买发票、最大开票限额审批申请时，系统时不时会自动弹出“该纳税人为双A纳税人”的提示消息。工作人员陈星彤向记者介绍，信用税收工作机制运行以来，前海税务局已经向市局信息中心申请了在金三精灵增加有关登记户纳税人自定义类别的提示，发票审批人员在接收金三精灵提醒后，可大大加快业务的办理速度，且这一信息化处理手段实现了双A企业名单的实时动态调整及提示，解决了名单管理和应用部门之间信息不对称的难题。
数据显示，该功能上线以来，前海税务局共计收到296户次企业的发票文书申请，其中超限量领购发票187户次，发票票种核定5户次，增值税最高开票限额变更申请104户次。对双A企业实现了快速审批，共节约企业等待时间7104小时。
全国首创“欠税信息共享”提高清缴欠税效率
在强化内部运用的基础上，前海税务局还加大了该工作对外的辐射效应，目前，前海税务局已与前海管理局建立欠税企业信息共享联动机制并定期整理汇总欠税企业情况，并按照信用税收管理的要求，对企业欠税情况分级分类管理，将欠税金额巨大、严重不配合等欠税企业名单推送前海蛇口自贸片区公共信用平台进行扣分处理。据了解，该机制通过利用信用税收管控理念、信息化的手段督促欠税企业清缴欠税，有效减轻了人工清缴欠税的压力。
“以前税务局催缴欠税主要是以单打独斗为主，需要主动去提醒欠税的企业，对于严重情形需要主动采取一些限制性的税务管理措施，处理起来比较耗费时间精力。并且很多情况下，欠税有没有缴清还要依赖于企业的自觉主动性。现在将欠税数据纳入前海的社会信用管理，如果企业有欠税，会对它本身日常经营造成一定的影响，比如说因为信用不良而无法获取前海管理局的相关补贴。依靠这种数据共享、信用管理的手段，在我们不主动采取更多措施的情况下，很多欠税企业会主动来缴清欠税，大大提高了欠税管理效率，这也是前海在全国的首创。”征收管理科副科长刘芳说。
“在大数据背景下，提倡数据共享和社会共治，这也是前海税务局探索税务协同共治的一个尝试。人民银行对每个自然人有一个征信报告，正是这样一个征信报告起到了督促大家准时还款的作用。欠税信息共享是一个有效地提升企业缴税主动性的手段。对于前海相关政府部门来说，这些欠税数据也有利于他们更全面更客观地对辖区企业进行管理。”林丹璇说。
优质企业入链提高开票效率
此外，随着区块链审计技术的蓬勃发展，前海税务局还积极对服务的深度和广度进行拓展，将信用税收与区块链发票推广相结合，同向发力。前海税务局通过结合企业信用状况、行业、规模、主营业务等因素，筛选出适合优先推广使用区块链电子发票的名单，与纳税人沟通“入链”意愿并开展区块链发票培训，并向“双B以上企业”优先推广区块链发票。
“对于应用区块链审计并在平台上向税务局共享财务数据的‘双A企业’，税务部门将通过系统核实各项涉税核查，简化流程，减少税务检查频率，减轻企业提交资料的负担。同时，在企业配合开展核查的基础上，保障其正常经营和发票领用。并以此为工作基础，探索改变税法遵从和征管模式，建设更加可信、更加高效的区块链监管模式。未来，前海税务局将持续推广区块链电子发票，向纳税人提供高效便捷开票服务，探索区块链电子发票与具有前海特色的信用税收相结合，为试点区块链电子发票工作添砖加瓦。”前海税务局副局长万春生表示。
据了解，与传统发票相比，区块链发票作为一种新型电子发票，具有不收费、不需税控盘和专用设备、不需单独抄报税、不需领票、按需供给，不需超限量的优点。区块链发票作为一种新型电子发票，借助区块链底层技术，结合新型支付及报销模式，通过打造区块链电子发票管理系统，打通第三方支付或开票服务平台，对接ERP系统，实现企业自动入链，税务机关自动审批，ERP系统自动报销，完成链上流程全闭环。截至目前，前海已有135家企业开通了区块链电子发票，开票份数达4万余张，开票金额超过3000万元。
