《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出了大湾区产业发展的体系构建及方向。深圳具有先进装备制造业、电子信息产业的发展优势，去年以来相继出台支持制造业、实体经济发展的政策措施，助力工业经济实现高质量发展。冲锋号已经吹响，深圳市税务局将以减税降费为引擎，以优质税收营商环境为支撑，充分用好用足惠企惠民政策，搭好搭实便民服务快速便捷通道，助力深圳质量、深圳品质进一步提升，有效发挥税收服务大湾区经济壮大的作用和优势。
据悉，2018年深圳全市经济和税收在转型升级、供给侧改革中取得了良好成效：规模以上工业增加值9109．5亿元，增长9．5％，先进制造业税收占第二产业税收比重过半，战略性新兴产业税收占税收总量的17．3％。
降负：夯实基础传统制造“华丽转身”
深圳市龙岗区税务局深入高巨创新开展政策宣传辅导。
深圳从“三来一补”起步，传统制造业转型升级、产业结构调整部署早、行动快、改革成效显著，正稳步向“智造”迈进。深圳税务部门持续深化“放管服”改革，做好企业发展的推力，进一步夯实实体经济基础。
镒胜电子（深圳）有限公司是“三来一补”转型的代表企业之一，目前该企业生产的电线、插头、电源线组、延长线等产品，年产量居全球前列。从几十个员工扩展到1400多人，镒胜电子经理吴庆秀见证了企业的成长。她回忆道：“2015年，企业正式转型。宝安区税务局主动深入企业开展税收政策宣传，帮助企业完善税务管理，降低涉税风险，减轻了企业的税负。”
消费结构升级、中产阶层大量兴起，市场需要制造个性化、定制化和高端化产品。传统生产方式难以为继，制造业必须升级，从中低端向中高端攀升。还记得2018年央视春晚珠海分会场上如五彩萤火虫般错落起飞的无人机编队吗？深圳本土企业高巨创新便是创作者之一。其母公司是一家生产塑胶电子产品的传统制造企业，它以自身制造优势融合现代科技实施产业转型升级，将10多年的生产制造经验带到无人机产业，给大众带来了一次次惊艳之作。
无论是改革开放40周年深圳夜空中的那只“大鹏”，还是国际消费类电子产品展（CES2019）上的亮相，高巨创新都给大众留下了深刻印象。财务主管徐立先告诉记者，“高巨创新一直处于产品研发阶段，但龙岗区税务局十分关心企业成长，定期会推送相关优惠政策。2018年，企业共享受税收优惠80．31万元。特别是今年国家推出了减税降费的新政策，预计2019年我们的减税金额将达到100万元左右。”据介绍，通过升级原有的生产设备和相关技术，高巨创新如今已实现年产过百万架无人机。
转型升级为深圳传统制造业带来更广阔的发展前景，也为迈向“中国智造2025”提供更多“生力军”。据深圳市工业和信息化局官网发布的数据显示，去年前10月，深圳规模以上工业增加值7107．17亿元，同比增长9．0％。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增长13．8％，专用设备制造业增长10．7％，汽车制造业增长17．2％，医药制造业增长24．1％。值得一提的是，深圳先进制造业非常亮眼，增加值为5060．19亿，增长12．4％，占规模以上工业增加值比重71．2％，同比提高1．5个百分点。
鼓励：做强做优高端制造生机勃勃
深圳税务部门主动送政策上门，
图为税务干部在华星光电调研，讲解最新政策。
在深圳，正是有着一批诸如华星光电、烯旺科技、创维、大疆等高端制造企业通过不断做强做优，带动机器人、新型显示等不同领域的制造业迈向更高端。税收政策支持成为它们做强做优的重要力量，去年深圳鼓励高新技术减免税713．8亿元。
深圳市华星光电技术有限公司是国家级高新技术企业，截至2018年底，累计专利申请量达35239件，累计专利授权量达9479件，2018年美国专利授权排行榜中更是位居中国科技企业第4名。从布局8．5代半导体显示器件生产线，到第一条11代线投产，再到第二条11代线开工建设，该企业从液晶面板开始，逐步向产业顶端的大尺寸超高清和印刷OLED半导体显示领域挺进。
目前，深圳市华星光电技术有限公司拥有当下全球最高世代半导体显示器件生产线。据悉，一系列的税收政策为该条生产线的建设提供了一定资本支撑。2017年，该企业享受到研发费用加计扣除及高新技术企业所得税税收优惠共计2．3亿元；2018年，该企业受国际贸易形势影响较大，税务部门及时介入，加快退税速度，全年退税12．2亿元。在税收政策的助力下，该条生产线在短短2年时间内完成了建设工作。
如果说华星光电已经成长为一棵茁壮的“大树”，那么烯旺新材料科技股份有限公司就是高端制造业中充满生机的“春苗”。“零下20摄氏度发热4小时”，在2019年春晚吉林长春分会场，“汽车特技”的演员身穿轻便的石墨烯智能发热服，上演“冰雪奇缘”和“速度与激情”。御寒且轻薄的演出服让全国观众看到了新材料的魅力，也展现出硬科技的“人性化”温暖。“如果说新材料为我们的生活带来了‘温暖’，那么税收优惠政策也给新兴产业带来了‘温暖’。”烯旺科技财务负责人邵雄钊表示，“税收优惠政策的鼓励和支持，极大增强了投资者对企业研发投入的信心，尤其是研发费用加计扣除政策，对于我们这样发展中的高新型中小企业而言是坚实的后盾。”
据深圳市工业和信息化局官网发布的数据显示，深圳去年高技术制造业增加值增长13．3％，占规模以上工业增加值比重67．3％，较上年提高1．7个百分点。
培育：长足发展“制造业＋”共兴共赢
深圳税务部门工作人员
深入深圳市良益实业有限公司了解企业节能减排现状。
先进制造业的特点除了技术先进、拥有很高的附加价值外，在环境方面更加友好，对资源的消耗、排放程度都比较低。随着制造业数字化、智能化、服务化步伐加快，制造业与相关产业和要素深度融合，深圳市税务局充分发挥税收调节作用，推动“制造业＋”趋势的发展，带来多领域的共兴共赢，为制造业的长足发展奠定坚实基础。
绿水青山才是金山银山。深圳制造业企业环保意识不断攀升，为了减少排污，深圳市良益实业有限公司在原有排污处理基础上添加了一个新的环保系统——碱回收系统，污水利用率提升了30％，生产成本约降低了15％。“多排多征收、少排少征、不排不征。”总经理欧阳开暖表示，“环保税给企业带来创新驱动的紧迫感，增强了节能减排的决心。”财务负责人何松萍预计，2019年该企业的废水排放量将逐步减少，环保税也将随之下降约40％，形成节能减排的良性循环，增强企业可持续发展力。
从制造绿色到绿色制造，深圳着力创建绿色制造体系，全面提升工业企业绿色制造建设能力。值得一提的是，作为全球新能源汽车行业的领军者，比亚迪研发的IGBT技术再为绿色制造增添“强力剂”。税务经理钱扬俊表示比亚迪的“绿色发展”离不开税务部门的支持，“我们把税收优惠节省下来的资金，大部分投入到了科技研发上。”据了解，2018年比亚迪先后4批收到增值税留抵税额退税款共计8．9亿元，同期还收到政府的税费返还12．21亿元，占比超过纳税额的一半。
如果说“制造业＋绿色”是经济与生态的一种良性循环，那么“制造业＋物流”则是生产与服务的一种良性循环。随着制造业与大数据、互联网等因素的融合，物流业催生了智能快递柜市场，代表企业之一深圳市丰巢科技有限公司已成为估值超过10亿美元的“独角兽”公司。该企业财务总监周湘东表示，智能快递柜的成本费用较高，前海税务部门及时帮助他们享受到1．4亿元退税款，为他们赢得了宝贵的资金空间。如今，该公司的智能快递柜已覆盖全国100＋重点城市，实现15万余网点布局。伴随着该企业的跨越式发展，智能快递柜的生产制造企业也呈现出勃勃生机。据了解，深圳市丰巢科技有限公司的智能快递柜生产制作合作伙伴现已遍及全国各地。
“制造业＋”促进资源合理优化，深入挖掘产业潜能，培育形成若干新产业链，推动制造业迈向全球价值链高端。
先进制造业的发展道路任重道远，从认知、升级到进化的每个阶段都要走得踏实有力。千里之行，始于足下，滴水成河，聚沙成塔。发挥好税收在大湾区建设中的支撑作用，助力粤港澳大湾区建成富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。
