优化税收营商环境

“专区”服务个体工商户

信息来源:中国税务报【07版】
发布时间:2024-04-26

( 作者:林烁珂 赵沁憬 融亦 ) 罗湖区是深圳最早建成的区,拥有毗邻香港的地缘优势,贸易繁荣,催生了大量商服类个体工商户。目前罗湖区在管个体工商户有9万余户,占全区管户数的近30%。国家税务总局深圳市罗湖区税务局对个体工商户群体进行纳税行为画像,并根据纳税人实际需求打造个体工商户专区,积极探索个体工商户管理创新举措,推动纳税服务提质升级。

经过一系列调研,结合日常办税大数据分析,罗湖区税务局对个体工商户纳税人办税行为进行画像,发现三大典型特征。

一是到厅办税倾向性强。个体工商户纳税人尚未形成成熟的线上办税习惯,超5成的被调查个体工商户遇到问题倾向于直接前往办税服务厅,而部分到厅个体工商户也尚未建立预约办税意识,因此在办税高峰期易出现排队时间长、业务办理久的情况。办税时长的统计数据也印证了这一现象,个体工商户线上办理率较其他纳税人低20%以上,在办税服务厅到厅人群的统计中,个体工商户占比超60%,反映出其办税过程对税务部门具有强依赖、高黏性的基本特征。

二是存在长期忘记报税的行为。在实际操作中,个体工商户纳税人经济体量小、业务发生频次低,存在长期忘记报税、需缴纳罚款的情形。

三是存在税收知识储备少与办税诉求多样化的双重特征。超6成的被调查个体工商户反映对于税法知识和办税流程不了解,例如在不同税费种申报过程中,易出现不懂表间逻辑、不会申报的问题。同时他们反映,现有的服务难以覆盖其多样化的诉求,导致办税时沟通辅导耗时较长,影响办税效率。

为解决个体工商户办税堵点难点,罗湖区税务局对办税服务厅进行升级改造,建立个体工商户专区,并依托前期个体工商户办税行为画像,制定三专服务,有效减轻个体工商户纳税人办税负担。

提供专区即办服务,实现到厅分流。罗湖区税务局将个体工商户高频办理业务单独剥离,形成个体工商户专区。在专区无需预约取号,实现即来即办,有效避免个体工商户纳税人因未预约而长时间等候的情况。开展上前一步主动服务,将个体工商户纳税人引导至专区后,提供点对点咨询引导、辅导填表等基础性前置服务,解决个体工商户纳税人到厅后不知道哪里办、怎么办的问题。同时为个体工商户纳税人实行预约办税和云办税辅导,培养个体工商户线上办税、自助办税、预约办税的习惯。

提供专业团队服务,实现一站办结。专区通过综合受理+骨干答疑+难题联处方式全力为个体工商户纳税人提供全科门诊服务。专区组建有个体工商户专业服务团队,在专区实现综合查询、批量零申报、开通自动零申报、解非套餐指引、发票开票查询、发票票种查询及发票税收分类编码咨询7项业务集成办理,满足个体工商户多样化办税需求。同时,专区设置有疑难协调处理中心,对个体工商户的同质化共性疑难问题进行合并处理,改变以往个体工商户疑难问题需在咨询台、办税窗口、管理科所来回跑、往返跑处理的困境,实现疑难协调处理一站式解决。

提供专项辅导服务,实现精准滴灌。专区打造集业务办理、税收宣传、休闲沙龙于一体的税费服务功能区,内设税法宣传微区,不定期开展税法宣传、政策沙龙等活动,为个体工商户提供通用标准化辅导资料和系列培训小视频,以个体工商户看得懂、听得明白的方式开展宣传辅导。

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