国家税务总局深圳市税务局2024年税务人智慧办公平台服务器采购项目B包（云扩容服务）

技术要求

（一）项目背景

深圳市税务局于2023年上线了全面数字化电子发票平台、统一身份管理平台、应用支撑平台、征纳互动平台等金税四期应用系统，以上系统是基于2023年我局新建的深圳税务金税四期云平台（专网云和互联网云）进行部署，云平台作为应用系统的底层支撑，是保障应用系统稳定运行的关键所在。

按照国家税务总局金税四期相关工作安排，2024年，我局上线税务人智慧办公平台（以下简称慧办平台）；需要将新采购的38台服务器和网络设备扩容到现有云平台，以支撑慧办平台上线运行所需资源需求。

（二）项目目标

拟采购深圳税务金税四期云平台扩容服务，包括但不限于服务器、交换机网络设备及相关设备的云扩容高低阶设计和部署实施，配置调试等内容，服务应顺利支持系统上线及正常运行。

1、项目实施时间及计划、要求：

（1）实施过程。主要包括项目启动、需求分析、部署安装、系统试运行、系统验收等环节。

（2）实施时间：项目在合同签订和设备到货后15天内完成。

（3）实施地点：国家税务总局深圳市税务局指定办公地点。

（三）投标/响应要求

1、对投标人的基本要求

（1）相关资质证书罗列如下：

具有质量管理体系ISO9001认证的、信息技术服务管理体系ISO20000认证的、信息安全管理体系ISO27001认证的。

具有以上证书的在评审因素中作为加分项予以考虑。

（2）对本项目开发的所有软件（包括自行开发的产品工具），采购人拥有在深圳税务系统内，安装、使用等权利，无需取得投标人的额外授权。

（3）成功案例相关要求如下：

投标人提供2020年1月以来（以合同签订日期为准）投标人独立承担的同类“云平台实施”项目案例，在评审因素中作为加分项予以考虑。

2、投标文件的基本要求

（1）项目实施方案

投标人需详细阐述对本项目的实施方案，包括但不限于项目实施管控、项目组织、沟通管理、云扩容高低阶设计、云扩容实施、云扩容部署、云扩容测试等内容

（2）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

投标人对本项目需求的认识和理解。包括但不限于本项目需求的理解、重点难点的分析和表述、针对重点难点提出的解决方案。

（3）安全保密方案

投标人须按照本项目要求制定保密方案，内容包括但不限于提供的相关服务是否严格落实保密要求等。

（4）安全保障方案

投标人提供的安全保障方案需包括关于保障系统运行的预防策略、监控措施和解决措施，保障数据安全的防护、审计措施等内容。

（5）培训方案

投标人须按照本项目编制培训方案，内容包括但不限于培训组织、师资力量、培训教材及实施过程中知识、技能、经验转移情况等。

（6）售后服务保障方案

投标人详细阐述对本项目售后服务的重点、难点工作的服务保障方案，包括但不限于售后服务方案，售后服务流程、应急预案、质量保障等。

（四）项目需求

深圳税务金税四期云平台扩容服务：按照局方部署要求部署，涉及税务业务专网云和互联网云的硬件集成扩容服务，包括但不限于所需的服务器、网络设备等相关设备的税务云扩容实施，服务应顺利支持系统上线及正常运行。

深圳税务金税四期云平台扩容服务主要包括云平台基础设施高阶设计服务、云平台基础设施低阶设计服务、云平台基础设施低阶部署实施服务、云平台扩容部署方案设计服务和云平台扩容部署和迁移实施服务共5部分，涉及高低阶设计、基础环境场勘、提供扩容所需的所有线材配件、综合布线、指导设备到货后的上架加电、配置等内容。同时，在硬件集成就绪的基础上，完成云平台扩容方案设计、云平台扩容实施和迁移腾挪，配合系统上线的部署实施工作。

1、具体实施服务包括：

（1）云平台基础设施高阶设计服务

包括但不局限以下内容：基于云平台与业务系统的特点提供最佳网络规划方案，输出《网络高阶设计方案》并完成方案评审确认。设计方案应依据项目需求包含以下工作内容：

1）整体网络架构设计。包含整体网络架构图和说明。

2）各分区网络详细架构设计。依据项目范围提供数据中心网络、互联网出口、专线接入网、管理网的网络架构设计。

3）云上网络规划设计。提供云上网络的规划方案，如VPC划分原则、专线通道规划、网关规划。

4）网络资源规划与规范。提供IP、VLAN、BGPAS号等网络资源的规划。

（2）云平台基础设施低阶设计服务

包括但不局限以下内容：基于高阶设计服务输出的《网络高阶设计方案》进行深化设计，根据机房和网络环境输出各项低阶设计工程文档和测试方案。

1）输出的工程文档包含《连接关系表》、《IP分配表》、《设备命名表》、《设备上架表》、网络设备配置模版、网络设备实施脚本、《线材规划表》、CMDB表格、网络拓扑图资料。

2）根据《网络高阶设计方案》输出网络测试方案，用于在网络调试完成后执行测试，验证网络的运行状态和故障切换行为符合预期。

（3）云平台基础设施低阶部署实施服务

包括但不局限以下内容：对本项目硬件设备所部署机房环境进行工勘，依托云平台与业务规划、服务器配置要求、低阶设计方案，制定低阶及基础设施交付计划，统筹进行设备上架、服务器配置核对、布线工程，网络实施和联调，配合完成基础设施、服务器、布线工程及网络的交付。云平台部署实施过程中，低阶部署实施包含以下工作内容：

1）机房现场勘查；

2）低阶及基础设施交付计划制定；

3）低阶及基础设施交付计划的现场管理；

4）机架改造、走线桥架改造和ODF架改造；

5）服务器配置核对及修正、OS系统部署；

6）网络设计方案修正及网络实施交付、网络设备系统升级及配置导入；

7）提供必要的线材及配件及布放交付；

8）服务器、网络系统联调测试，包括与现有网络的对接与并网工作；

9）低阶及基础设施交付过程文件移交。

（4）云平台扩容部署方案设计服务

包括但不局限以下内容：基于云平台现状与业务系统的特点提供合理的云平台扩容部署规划，输出《云平台扩容部署设计方案》，并完成方案评审确认。设计方案应依据项目需求包括但不局限以下内容：

1）云平台产品扩容业务规划。根据需要扩容的云平台产品，输出《云平台产品扩容业务规划表》，明确各产品互联网区和业务专网区扩容数量。

2）云平台产品扩容实施方案。基于云平台扩容业务规划，进行针对性的扩容实施方案规划和设计，并制定扩容后的测试方案，包含测试范围、测试方式、测试用例集等，使扩容方案能够达到项目目标，保障生产业务系统稳定运行，并将扩容方案与局方达成一致意见，输出《云平台产品扩容实施方案》。

（5）云平台扩容部署和迁移实施服务

包括但不局限以下内容：按照《云平台扩容部署设计方案》，完成云平台扩容部署和迁移腾挪实施，包括云内资源池扩容部署和迁移实施，以及云下MPP数据库规划及部署（扩容）实施。具体包含以下工作内容：

1）云内资源池扩容部署和迁移实施。按照《云平台扩容部署设计方案》，组织对云内平台、计算、存储、网络、数据库、中间件等各资源池完成交付实施，扩容完成后，进行验证测试，输出《产品测试报告》。

2）云下MPP数据库扩容部署实施。按照《云平台扩容部署设计方案》，组织对云下MPP数据库新集群扩容部署实施，实施完成后，进行验证测试，输出《产品测试报告》，在数据迁移过程中，提供产品技术支持。

（五）项目实施时间及计划、要求：

1、实施过程。主要包括项目启动、需求分析、部署安装、系统试运行、系统验收等环节。

2、项目在合同签订和设备到货后15天内完成。

（六）项目实施要求

按照深圳金税四期云平台扩容部署要求，包括但不限于安装配置、扩容适配部署、云扩容测试、资源划分及问题处理等工作。中标商应按局方要求时间实施该内容，不得增加任何费用。

为保障深圳税务金税四期云平台平稳运行，项目实施及后续技术支持应做好相关的技术保障服务工作，协助做好深圳税务金税四期云平台的优化和故障处理等相关技术工作。

（七） 技术支持服务要求

1、投标人投标响应要求

（1）投标人应对如何进行技术支持服务进行阐述，如服务方案、支持队伍、支持方式、服务响应时间等内容；

（2）投标人应对如何保证运行支持的工作质量进行描述；

（3）投标人应就完成此项工作投入的人力资源状况（包括数量、水平等）进行说明。

2、技术支持服务要求

在运维服务期内，投标人应提供专职团队，提供日常技术支持服务。提供的服务内容包括但不限于问题解答、故障处理、安全漏洞修补、软件维护、数据查询、数据维护、日常巡检与监控、基础环境运维、监控值守、知识维护、协助采购人优化监控和巡检指标、完善异常阈值、补丁升级以及采购人安排的其他工作。

要求提供7×24小时电话响应服务，接到用户技术支持请求后，需立即做出实质性响应。系统发生故障，需在2小时内提出故障解决方案，4小时内恢复系统正常运行。

（八）项目管理和实施要求

1、.项目实施管理

（1）项目计划管理

投标人制定行之有效的项目计划管理方案，按照采购人要求制定完整的项目实施计划，明确实施进度、资源调度等；根据项目进行的不同阶段制定项目的里程碑和交付物；规定项目组中每个成员的任务；检查阶段任务完成的情况和项目阶段性提交物的质量，妥善保存各种工单等项目资料。

（2）项目进度管理

投标人需采用科学合理的方法确定进度目标，并从制度上和技术上进行进度控制，在保证质量的基础上，实现整体项目目标。

（3）项目质量管理

投标人应当按照采购人要求制定出项目的质量管理标准，在项目的实施过程中，投标人应安排专人对项目的质量情况进行跟踪，并通过项目的监控、检查、纠错、贯彻等阶段，及时的纠正可能引起目标偏差的问题，保证项目的实施过程符合预定的项目质量管理标准。

（4）项目风险管理

投标人应针对本项目需求，详细分析项目过程中可能出现的各类风险，制定完善的风险管理策略，以有效控制风险发生。

（5）项目沟通管理

投标人须遵守采购人项目管理相关规定，接受采购人项目管理机构和项目负责人的领导，指定负责人与采购人保持沟通和协调。

2、项目人员管理

（1）投标人需在项目过程中，选派工作责任心强、技术水平高、业务熟练、管理经验丰富的人员专职参加该项目。项目实施人员应与投标文件中所提供的人员名单相符，不经采购人许可随意变更，采购人有权追究投标人责任，并采取相应处罚措施。

（2）投标人选派的项目组成员应以专职为主，专职人员在项目实施期间不得兼任与本项目无关的其他工作。

3、投标人应提供专业的项目团队，其中项目核心管理及开发骨干人员不少于11人。

投标人应提供以下项目核心人员，包括但不限于项目经理、项目成员等角色，项目成员分工应合理。投标人应提供项目团队核心人员在职证明材料。

（1）项目经理具有5年及以上工作经验，具有信息系统项目管理师、CPMP二级（项目管理师）、PMP（项目管理专业人员）、IPMP C级（国际项目经理）、PRINCE2 Practitioner（Prince2从业资格）等任一资格或更高级别认证证书、软件设计师（中级或以上）证书,具有云平台扩容项目的管理经验。

具有以上条件的可在评审因素中作为加分项予以考虑

（2）项目团队核心管理及开发骨干人员具有3年及以上信息化工作经验或者云平台扩容项目实施经验的 。

具有以上条件的可在评审因素中作为加分项予以考虑

4、采购人如认为投标人的项目组成员达不到要求，有权要求投标人更换，投标人需在一周之内调换符合采购人要求的项目组成员。

5、投标人应按阶段提交项目参与人员名单，提交的名单应与投标文件中所提供的人员名单应相符，不经采购人许可随意变更。投标人应保证项目组成员的稳定性并提供相关承诺，项目核心人员未经允许不得随意变更，如特殊情况需要调整项目组成员的，应提前一个月书面通知采购人，并获得采购人的确认后才能安排调整。

（九）税收信息化项目开发和应用管理工作要求

1、投标人需配合采购人按照采购人信息系统建设管理办法要求进行总体架构、概要设计评审，

2、投标人需配合采购人完成用户测试、验收测试（系统功能测试、性能测试、安全测试）工作，准备测试环境、测试案例及测试需要的相关文件；协助开展代码审计工作、运维评测等工作。

3、投标人需严格遵守落实《中华人民共和国网络安全法》等法律规定，落实采购人安全审核相关规范和安全等级保护相关规定。

4、投标人在项目实施过程中严格执行税务系统数据标准，应按照数据标准统一业务用语和业务表述。

5、根据《税务系统信息化服务商失信行为记录名单制度(试行)》要求，信息化服务商被税务系统纳入失信名单的后果如下：对于一般失信行为的，由认定部门的同级网信办函告服务商。对于严重失信行为的，由认定部门的同级网信办约谈服务商主要负责人。对于违反合同约定内容的，由采购部门按合同约定处理。对于影响恶劣的严重违法失信行为，由采购部门按规定将其推送财政部纳入政府采购严重违法失信行为记录名单，并限制其3年内参加税务系统政府采购活动。

（十）其他要求

1、保密要求

投标人及参与项目的所有人员应严格遵守采购人的保密要求，签订保密协议,参与人员由投标人担保；保密期限不受本项目期限的限制，在本项目履行完毕后，保密信息接受方仍应按照国家有关规定承担保密义务。

2、移交要求

在项目开发过程中所产生的技术成果（包括可运行系统、源程序、技术文档等）的知识产权属于采购人。投标人在项目结束时，须及时向采购人移交所有技术成果，不得直接将该技术成果用于与采购人无关的开发。

在项目开发过程中，为确保技术的一致性和完整性，投标人须按照产品移交计划分层次、分阶段进行技术成果提交。

为确保项目的正常运行和优化，投标人在项目移交时须提供如下资料及说明：

（1）系统运行所需的硬件信息及相关文档。

（2）系统运行所需的软件信息及相关文档。

（3）系统运行所需第三方供应商的支持、许可证、资料版权的信息。

（4）系统二次开发、部署、运维所需的信息。

投标人在验收阶段需将系统的全部有关技术文件、详细设计资料及测试、验收报告、用户文档等交付采购人。

投标人应保证所提交的文档质量，做到内容齐全、标记正确、文字清楚、数据准确、图文表一致，并由采购人对资料完备性、内容针对性、内容充分性、内容一致性、文字明确性、图表详实性、易读性、文档价值等进行审查确认。

3、归档要求

投标人应按照采购人档案管理规定，对该项目所涉及的需求分析、设计开发、测试、试点、推广、试运行等各阶段工作文档按采购人质量、数量、提供方式、提供时间等要求进行整理，确保项目档案完整、准确、系统、安全、及时、规范，并提交采购人进行归档。

4、知识产权要求

采购人对项目实施过程中所产生的所有成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等）享有永久使用权、复制权和修改权。除本项目工作所需外，未经采购人书面同意，投标人不得擅自使用、复制采购人的商标、标志、数据信息、文档及其他资料。

投标人应保证在本项目中所有预装和为本项目安装的软件为在中国境内具有合法版权或使用权的正版软件且无质量瑕疵。

投标人保证所提供的产品及服务不侵犯第三方的知识产权，否则，由此给采购人造成的一切损失由投标人承担。

5、知识转移要求

投标人须将系统的源码及分析说明、底层架构设计、需求分析文档、设计开发理念、部署实施步聚、项目应用软件开发技术和经验、运维规划、环境保障、质量保障等知识和技能通过培训和文档等形式转移给采购人。

商务要求

一、项目完成时间

（一）项目工期：合同签订和设备到货后15天内交付，试运行1个月；

（二）维护期：项目终验合格后，中标人提供一年免费质保及运维服务。

二、合同付款规定

本项目合同金额支付方式如下：

（一）合同签订后，供应商向采购人提供发票及银行账户并经采购人审核确认后20个工作日内，采购人向供应商支付合同费用的50%。

（二）初验合格后，供应商向采购人提供发票及银行帐号并经采购人审核通过后20个工作日内，采购人向供应商支付合同总价的40%；系统初验合格后系统将进入30天的系统试运行期。系统试运行期结束后进行系统终验。

（三）在完成系统终验后，供应商向采购人提供发票及银行账户并经采购人审核确认后20个工作日内，采购人向供应商支付合同费用的10%。

（四）就款项支付时间，采购人有权根据实际情况进行调整。

三、验收要求

（一）验收需满足软件扩容需求说明书中提出的系统功能及非功能性需求，满足各项技术指标，保证项目质量。投标人应积极配合做好验收测试工作，并提交测试报告。

（二）对验收中发现的问题，投标人应提出有效解决办法和措施，经采购人确认后实施。

（三）投标人提供的各类文档应内容完整、描述清晰、版本最新，各类方案要求实现目标明确、工作措施得力、可操作性强、具有前瞻性。产出物应提供电子和纸质两种介质，并保持版本一致。

四、违约责任

（一）系统实施阶段（包括：应用软件的安装和调试、系统初验、系统试运行、系统终验）

（二）除不可抗力外，供应商发生以下任一种情况时：

A.“不能按时交付合同货物”，即没有按照合同规定的时间和内容提交项目交付物。项目交付物包括阶段性交付物和最终交付物；

B.“不能按期修复合同系统”，即没有在采购人要求的或合同规定的时间内完成对合同系统故障、缺陷的修复；

C.“系统安装后不能正常运行”，即系统安装后出现故障，操作人员无法正常使用或无法利用系统正常完成工作。操作人员包括系统最终用户、系统维护人员和系统管理人员；

D.“未完成合同和工作说明书中的内容”，即未按照合同和工作说明书的要求完成项目工作，或未通过采购人的系统初验和终验。

采购人有权选择以下两种方法中的一种执行：

A.上述情况发生后，采购人向供应商发出违约行为的书面通知。在采购人发出书面通知起30天内，供应商应退回全部已收的合同款，并向采购人偿付合同总金额百分之二十的违约金。本合同终止执行，采购人有权追究供应商因此造成的一切损失。

B. 供应商在发生上述情况之日起，每天向采购人偿付合同总金额千分之一的违约金，直至上述情况解决或验收合格并得到采购人书面同意之日止。支付的违约金总额不超过合同总金额的百分之二十。一旦达到违约金额的最高限额（即合同总金额的百分之二十），采购人有权终止合同,在采购人发出书面解除合同的通知后30天内，供应商须退回全部已收合同款，并向采购人偿付合同总金额百分之二十的违约金。

(2) 如果采购人无正当理由拒收项目交付物，供应商不必承担延期交货的违约责任；如采购人无正当理由拒付合同款项，应按照未支付金额的千分之一每天向供应商支付违约金，支付的违约金总额不超过合同总金额的百分之二十。一旦达到赔偿金额的最高限额（即合同总金额的百分之二十），供应商有权终止合同。

4.2.在合同执行过程中，供应商需遵守采购人计算机管理各项规定，因供应商责任造成事故的，应根据深圳市税务局有关标准，追究供应商的全部责任，其中经济责任具体追究金额按如下标准计算：

（1）一般责任事故：导致所服务或者相关的某一应用系统停止运行20分钟以上2小时以内的，扣除合同总额的1%作为对供应商的经济责任追究金额；

（2）重大责任事故：导致所服务或者相关的某一应用系统停止运行2小时以上24小时以内的，扣除合同总额的3%作为对供应商的经济责任追究金额；

（3）特大责任事故：导致所服务或者相关的某一应用系统停止运行24小时以上的，扣除合同总额的5%作为对供应商的经济责任追究金额。

对由于甲乙双方的责任造成的事故，按甲乙双方检查确认的供应商的责任比例，依据上述标准，追究供应商的经济责任。若供应商的行为造成采购人其他损失的，供应商除应承担经济责任外，还应承担其他责任。

4.3.供应商派驻采购人的工作人员在工作期间使用采购人提供的资源，由于供应商原因造成资源损坏，按双方评估价赔偿；如属于双方原因造成资源损坏的，按双方评估价及双方认定的责任比例赔偿；如造成责任事故，按4.2处理，赔偿金额累加计算。

4.4.供应商对采购人的信息系统进行未经授权的操作，每发生一次赔偿人民币1万元；如产生责任事故的，按本条3处理，赔偿金额累加计算。

4.5.以上扣除款和赔偿金的支付方式和支付时间。如果采购人还有尚未支付供应商的合同款，扣除款和赔偿金直接在未付合同款中扣除，扣除时间为采购人下一次支付供应商合同款时，不够扣除的部分，供应商以现金或支票的方式支付，支付时间为采购人确认供应商违反以上规定之日起的一周内；如果采购人没有未支付供应商的合同款，则供应商以现金或支票的方式支付，支付时间为采购人确认供应商违反以上规定之日起的一周内。

4.6. 供应商在本项目实施过程中发生违反网络安全规定行为，造成数据失窃或丢失、敏感信息泄露、主要业务系统瘫痪等不良后果的，自采购人或采购人主管机关做出认定之日起三年内，税务系统各单位可以拒绝供应商参与税务系统政府采购活动。

4.7.供应商利用本项目实施过程中所产生的成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等），另行自行开发本合同业务范围内供纳税人使用的软件或产品，或利用开发便利变相收费或搭车收费的，纳入国家税务总局深圳市税务局失信名单。

4.8.供应商在本合同履行期间存在“围猎”采购人税务人员行为的（指以获取不正当利益为目的，采取馈赠礼品礼金、邀请娱乐旅游消费、提供便利条件等非正常交往手段“围猎”相关税务人员及亲属），自采购人认定或通报之日起三年内，采购人可以拒绝供应商参与其政府采购活动。

4.9.供应商应建立防止违法违规聘用离职税务人员的风险控制制度。如供应商未建立上述风险控制制度，采购人有权要求供应商限期纠正。本合同履行期间，供应商不得聘用3年内离职的原从事过税收信息化及相关信息系统业务条线的税务人员。原从事过，是指离职前3年内从事过税收信息化工作及相关信息系统业务条线工作。如果供应商有前述违约行为，采购人有权要求供应商承担下列违约责任：

4.9.1要求供应商限期改正并从应付款项中扣除合同总金额的百分之一（1%）作为违约金。

4.9.2自通报之日起三年内，所聘税务人员原单位及下属单位可以拒绝供应商参与信息化项目政府采购活动。

4.9.3采购人主管机关发票电子化改革领导小组办公室认定供应商在本合同履行期间存在失信行为的，自采购人主管机关发票电子化改革领导小组办公室做出认定并通报之日起三年内，税务系统各单位可以拒绝供应商参与信息化项目政府采购活动。

4.10.对于本协议未约定的、招标（采购）文件（技术部分）中约定的违约处理条款，按招标（采购）文件（技术部分）相关约定执行；对本协议与招标（采购）文件（技术部分）约定不同的违约处理条款，以本协议约定为准。

5.争议解决

因本项目所产生的一切争议，由双方协商解决，经双方协商不成的，任何一方应向采购人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。