2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，按照中央全面依法治国最新部署，在税务总局党委和深圳市委市政府坚强领导下，深入推进政治机关建设、税费业务建设、干部队伍建设，为深圳法治先行示范城市建设积极贡献税务力量。
一、深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，依托“第一议题”、党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式学深学透党的创新理论，增强理论指导实践的自觉性、坚定性。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，掌握全面深化改革的指导思想、重大原则、目标任务、方法策略，积极研提实施建议，推动改革在基层落实落地。
二、依法履行税收职能，主动融入发展大局
（一）依法落实减税降费政策。建立市、区、税所三级贯通联动落实机制，做到“日调度、周盘点、月督导”，落实落细各项税费优惠政策。2024年，支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达1654亿元。
（二）深入推进“放管服”改革。一是精准落实优惠政策。实现“一户式推送优惠政策、一页式展示享受条件、一键式办理退税申请”。落实支持科技创新和制造业发展减税降费政策及退税工作，为加快发展新质生产力增添动能。二是丰富税费服务供给。参加第六届“深圳企业家日”优化营商环境政策宣讲会，开展“春雨润苗”“民企话坛”行动。依托征纳互动，通过线下协同办、线上协同办、工单转办三种方式实现高频事项“跨省通办”。全面落实“一老一小”专项附加扣除、住房换购退税、个体户减半征收等优惠政策。与人社医保共同进驻12个区级政务服务中心和16个街道便民服务中心，实现社保经办和缴费统一受理、“一站式”办理。三是服务出口外贸发展。推出出口退税免填报、函调白名单等“服务外贸退税13条”，提升出口退税办理效率。实施税收服务“一带一路”十大举措，设立“走出去”企业联络员，为大型跨国企业开展“一对一”跟踪服务。丰富预约定价安排、跨境事项事前遵从评估、涉税事项事先裁定等服务“工具箱”，解决跨境贸易政策确定性问题。四是解决企业涉税难题。建立健全各级税务领导班子挂点直联服务机制、“税企面对面”常态化沟通交流机制，“一企一策”解决企业发展遇到的涉税难题。首创并优化研发费用加计扣除“清单式”服务。
（三）持续优化法治化营商环境。一是防控涉税风险。严厉打击虚开发票、出口骗税等涉税违法犯罪行为，联合公安破获“晨剑”“晨盾”等专案。二是约束执法裁量。推动《中南区域税务行政处罚裁量基准》出台，统一明确58项税收违法行为处罚裁量标准，细化处罚“度量衡”。三是源头化解争议。深化新时代“枫桥经验”税务实践，全市各公职律师税费争议咨询调解中心共化解争议598件，化解率达91.3%。深圳市南山区税务局第一税务所获评2023年全国新时代“枫桥式”税务所建设优秀单位。四是研提政策建议。推动河套“双15”税收优惠政策、前海优惠政策扩围落地，联合相关部门出台支持中小微企业、民营经济发展措施，推动经济回稳向好。
三、健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化
联合相关部门发布《前海深港现代服务业合作区个人所得税优惠政策实施办法》《河套深港科技创新合作区深圳园区个人所得税优惠政策实施办法》等文件，对“港人港税”个人所得税优惠政策的实施范围、适用对象、纳税年度、优惠享受要求等事项予以明确。联合广东省税务局制发《关于调整土地增值税预征率的公告》，促进房地产行业平稳健康发展。加强规范性文件制定管理，针对前海企业所得税优惠政策落实问题、优化调整社会保险费申报缴纳流程，制定出台规范性文件2件。
四、健全行政决策制度体系，推进科学民主决策
党委会议、局长办公会议审议重大决策严格遵循法定权限和程序。建立健全公平竞争审查内部特定机构统一审查工作机制，提高公平竞争审查有效性和约束力，推动建设统一开放、竞争有序的市场体系。加强行政决策执行和评估，实行“立项-交办-跟踪-反馈”全流程闭环管理。充分发挥公职律师和法律顾问在重大行政决策中的参谋把关作用。
五、健全执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
（一）构建执法质量智能控制体系。全面落实行政执法“三项制度”，以执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核强化执法质量管控。全力推行“柔性执法三张清单”——轻微违法“首违不罚”清单、非强制性执法清单、不予强制清单，确保执法有力度，更有温度。
（二）着力提升执法质量。深入落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》，明确57项具体任务，实现税收征管“信息完备、运行规范、人事相宜”。根据厉行节约、性能适度、安全稳定、适量够用的原则，切实加强行政执法装备配备保障工作。
（三）深化行政执法体制改革。深入开展党纪学习教育，开展廉洁教育“六个一”活动。深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，督促“关键少数”落实管党治党政治责任，推动“两个责任”同向发力。完善加强“灰色地带”管理、加强“八小时之外”监督、构建亲清政商关系、加强滴灌式廉政教育等制度。
（四）创新行政执法方式。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，创作系列税收普法视频、动漫等60个新媒体作品，发布政策辅导推文232篇，总阅读量72.2万，总播放量38.4万。组织开展“中国公平竞争政策宣传周”活动，深圳市罗湖区局获得第五届“税官讲税法”青少年普法视频征集展播活动优秀奖。
六、优化突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
提高突发事件依法处置能力，实行应急管理和突发事件信息报告工作绩效考评，压实市区两级部门信息报告工作责任制。建立多层次、全方位、全屏全网、全时段全天候的网络舆情信息监测、采集和报告机制加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化。
七、完善纠纷预防调处化解机制，和谐税收征纳关系
（一）推进复议规范化和信息化建设。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用和监督保障作用，启用新版电子税务局行政复议智能化应用模块，接收复议申请278宗,依法受理211宗，纠错率30.21%。
（二）加强和规范行政应诉工作。健全市区两级协同应诉机制，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，强化行政应诉人才队伍建设。
八、建立健全综合监督体系，促进行政权力规范透明运行
（一）形成监督合力。建立风险报送诊断机制，提升风险应对质量。对内建立内控措施，对外聘请158名党政机关、企事业单位人员担任新一届特约监督员。
（二）健全政府守信践诺机制。印发政府采购实施办法、政府采购风险内部控制制度、政府采购社会代理机构监督管理办法（试行）等，联合成立清理拖欠企业账款工作组，全面排查未完结合同和逾期账款清欠工作。重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。
（三）持续优化完善政务公开工作。聚集税费优惠政策，强化信息化手段支撑，实现推送精准化。全年通过税务网站主动发布信息逾万条，在各级媒体刊发稿件逾3000篇/次，依法办理政府信息公开申请共82件，提高政府工作透明度。
九、强化科技保障体系，全面建设数字法治政府
（一）加快推进信息化平台建设。电子税务局移动端全面上线，大幅提升办税缴费便利度。优化自然人电子税务局ITS中英对照涉税数据查询小程序，开发上线“港税e”香港居民税负测算小程序。推进社保费征收“统模式”改革平稳落地。提升残疾人就业保障金征收质效，对接残联“跨省通办”系统，优化电子税务局残保金申报功能，实现残保金申报缴费、更正、退费申请网上办理。
（二）推行“数字化办税”。打造“电子税务局直接办、线上交互远程办、便捷高效到厅办”分层办税体系，推进“一窗通办”“一网通办”“全城通办”改革。聚焦到厅纳税人缴费人高频业务办理情况及业务关联度，上线“税控发票套餐业务”“股权转让套餐业务”“逾期违章套餐业务”三个精准预约套餐业务，业务资料在线上一次性提交预审核，多项业务一次性预约办理，推动税费事项集约办。
（三）深入推进“互联网+”监管执法。依法依规、分级分类开展风险应对。上线税务人智慧办公云上核查功能，逐步推进调查巡查等监管手段在云上进行。积极获取第三方数据，提升分析精度和效率。
十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制
（一）加强党对法治政府建设的领导。抓住“关键少数”，健全领导干部述法制度、落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，开展各级领导干部法治专题培训，压实领导干部法治建设责任，推动提升法治工作能力。
（二）全面加强依法行政能力建设。将“法治基础建设”纳入绩效考评指标，进一步夯实税收法治基础。举办公职律师培训，全面完成执法人员轮训。着力建设专业型、实践型、担当型法治人才铁军，持续做好税收法治人才“选管用培”。
（三）加大法治政府建设成就经验宣传力度。巩固传统主流媒体宣传阵地，适应新媒体发展趋势，推进全媒体深度融合，形成“统筹策划、一次采集、多样生成、全媒传播”的宣传矩阵，传播中国政府法治建设的时代强音。
2025年，深圳税务将持续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议精神，奋力书写高质量推进中国式现代化税务实践深圳新篇章。一是深化政治机关建设。坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，引领保障税收工作高质量发展。二是拓展税收职能作用。处理好增收和减收的关系，既抓好组织收入，又落实优惠政策，促进实体经济发展。三是推进税收征管改革。贯彻财税体制改革要求，深入实施税费征管“强基工程”，努力打造效能税务。四是优化税收营商环境。围绕市场主体所盼、经济发展所需，精准优化税费需求服务。五是抓好税收风险防控。统筹加强税收监管，严打虚开骗税，筑牢税收风险防线。六是加强干部队伍建设。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，全面激发队伍活力、锻造税务铁军。
