深税函〔2018〕343号
国家税务总局深圳市各区税务局，国家税务总局深圳市税务局各派出机构、机关各单位：
根据《国家税务总局关于加快出口退税进度有关事项的公告》（国家税务总局公告2018年第48号）、《国家税务总局关于进一步推进出口退（免）税无纸化申报试点工作的通知》（税总函〔2017〕176号）、《国家税务总局关于推进出口退（免）税无纸化管理试点工作的通知》（税总函〔2016〕36号）、《国家税务总局关于出口退（免）税申报有关问题的公告》（国家税务总局公告2018年第16号）等规定和有关工作要求，为全面推行无纸化退税申报工作，现将有关事项通知如下：
一、同时符合以下条件的出口退（免）税企业，可向主管退税机关申请实行无纸化退税申报：
（一）自愿申请开展无纸化退税申报工作，且承诺能够按规定将有关申报资料留存备案的；
（二）出口退（免）税企业分类管理类别为一类、二类、三类；
（三）有税控数字签名证书；
（四）能够按规定报送经数字签名后的出口退（免）税全部申报资料的电子数据。
二、出口退（免）税企业自愿实行无纸化退税申报的，需向各主管退税机关提交《出口退（免）税企业无纸化退税申报登记表》（附件）及电子数据。
进行无纸化退税申报的企业（以下简称“无纸化退税企业”）自愿申请取消无纸化退税申报的，需向各主管退税机关提交取消无纸化退税申报电子数据。
三、对管理类别为一、二类的出口退（免）税企业，各主管退税机关按照“企业自愿”的原则，对管理类别为三类的出口退（免）税企业，各主管退税机关按照“严控风险、企业自愿”的原则确定无纸化退税企业，并在出口退税审核系统内加注无纸化标识。
四、无纸化退税企业办理以下相关业务，不再需要报送纸质申报表和纸质凭证，只需提供经数字签名证书签名的正式申报电子数据，原规定向主管退税机关报送的纸质凭证留存企业备查。具体业务类型如下：
（一）出口退（免）税正式申报；
（二）无相关电子信息申报；
（三）出口退（免）税相关证明。
五、无纸化退税企业发生增值税零税率应税服务和视同出口货物，在提供退（免）税申报资料时，存在无法生成电子数据情形的，该项业务仍按现行规定报送纸质申报资料办理退（免）税。
六、主管退税机关应按照《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（2．0版）》相关要求办理无纸化退税企业出口退（免）税申报等出口税收事项，对存在涉嫌骗取出口退税等疑点的，应要求无纸化退税企业按规定提供收汇凭证、备案单证等，并需审核纸质凭证。
七、为实现无纸化退税申报和无纸化退税审核核准、无纸化退库贯联，各区税务局、第三税务分局不再需要报送纸质《生产企业退税清单》，改为汇总报送经分管局领导审批的《生产企业退税清单》电子数据（不论是否为无纸化退税企业）到国家税务总局深圳市税务局第二税务分局据以办理退库。报送前，各区税务局、第三税务分局应认真核实电子数据主表及附表内容的准确性。
八、主管退税机关应通过税务总局推广的“财税库银横向联网电子退库、更正、免抵调业务”功能模块实现出口退（免）税无纸化退库，或基于本单位与人行国库之间搭建的专线网络开发的电子退库软件，实现出口退（免）税无纸化退库。
九、主管退税机关应对无纸化退税企业的资料装订、保管等情况加强日常管理，可结合出口退（免）税管理类别采取调阅或抽查的方式，对企业留存纸质资料情况进行动态管理。发现企业未按规定装订、保管的，应责令其限期整改，对逾期仍未整改的，应按《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条规定处理。
十、主管退税机关发现无纸化退税企业骗取出口退税或未按规定将退（免）税申报资料留存企业备查，或被主管退税机关动态调整为四类出口退（免）税企业的，除按有关规定处理外，还应取消其无纸化退税申报。
十一、主管退税机关应充分利用现有的内外部相关数据情报信息，加强对无纸化退税企业出口退（免）税风险分析，对于无纸化申报管理的出口退（免）税企业仍应按照相关规定进行调查评估，切实防范骗取出口退税风险。
十二、本通知自2018年12月10日起施行，《深圳市国家税务局关于印发<深圳市出口退（免）税无纸化试点工作管理办法>的通知》（深国税发〔2016〕130号）同时废止。
国家税务总局深圳市税务局
2018年12月11日
