Page 11 - 2019年度个人所得税综合所得年度汇算办税指引

部分国家税制相接轨。由此，个⼈所得税综合所得汇算清缴（以
下简称“年度汇算”）应运⽽⽣（⻅税法第⼗⼀条）。
综合所得年度汇算，不仅可以让纳税⼈更充分地享受各项扣
除优惠、全年拉通算账缴税，也让部分收⼊⾼来源多的纳税⼈将
收⼊加总后找税率，以此更好地体现量能负担、税收公平的原
则，对深⼊贯彻落实减税降费政策，保障纳税⼈合法权益具有重
要意义。
⼀⽅⾯，年度汇算可以更加精准、全⾯落实各项税前扣除和
税收优惠政策，更好保障纳税⼈的权益。尤其是平时未申报享受
的扣除项⽬，以及⼤病医疗等年度结束才能确定⾦额的扣除项
⽬，可以通过办理年度汇算补充享受。因此，年度汇算给纳税⼈
“查遗补漏”机会，以确保充分享受改⾰红利。
另⼀⽅⾯，通过年度汇算才能准确计算纳税⼈综合所得全年
应该实际缴纳的个⼈所得税，进⽽多预缴了退还、少缴了补缴。
税法规定，纳税⼈平时取得综合所得时，仍需要依照⼀定的规
则，先按⽉或按次计算并预扣预缴税款。实践中因个⼈收⼊、⽀
出情形各异，⽆论采取怎样的预扣预缴⽅法，很难使所有纳税⼈
平时已预缴税额与年度应纳税额完全⼀致，此时两者之间就会产
⽣“差额”，⽽这⼀“差额”需要通过年度汇算来多退少补，以
达到相同情况的个⼈税负⽔平⼀致的⽬标，这也是世界各国的普
遍做法。

与世界绝大部分国家
改 税制相接轨

供理解和申报使⽤，相关内容以税收法律法规及相关⽂件规定为准。 11
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